Российское правительство ликвидировало ростовскую часть игорной зоны "Азов-Сити" на законных основаниях, подтвердил вчера Высший арбитражный суд. Теперь и ее инвесторам, и самой Ростовской области предстоит добиваться возврата вложенных средств — почти 900 млн руб.
Согласно ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр...", вступившему в силу в июле 2009 года, Краснодарский край и Ростовская область получали право совместно развивать одну игорную зону на границе регионов (еще три зоны находятся в Калининградской области, Алтайском и Приморском краях). Однако летом 2010 года краснодарские власти предложили перенести зону с Азовского моря в более туристически и инвестиционно привлекательный район Анапы на Черном море. В ноябре 2010 года Ростовскую область исключили из списка регионов, где разрешены игорные зоны. Одновременно из ФЗ убрали пункт, запрещающий ликвидировать действующие зоны в течение десяти лет с момента их создания.
Окончательное решение о ликвидации "Азов-Сити" было закреплено распоряжением правительства N558-р от 31 марта 2011 года. Именно этот документ оспаривала в Высшем арбитражном суде (ВАС) казанская компания "Пак Экспресс" — один из арендаторов ростовской части зоны. По сообщению агентства РАПСИ, вчера в суде представитель истца Павел Тубальцев настаивал, что поправки к закону не предполагали ликвидации "Азов-Сити". Он отметил, что действия правительства не согласуются с заявлениями о защите инвестиций, поскольку правила для инвесторов "Азов-Сити" были изменены "по ходу игры". Представитель минэкономразвития Ростовской области, привлеченного по иску третьим лицом, Александра Новик добавила, что степень готовности местной части зоны составляла 85%, а затраты области на инфраструктуру достигли 413 млн руб. Администрация региона предлагала Минфину РФ заложить в бюджет компенсации инвесторам и самой области, но министерство уведомило, что "данный проект не предполагает компенсаций".
Как следует из оглашенной вчера резолютивной части решения ВАС (полный текст будет опубликован позднее), суд отказал в удовлетворении иска "Пак Экспресса". Инвесторы рассчитывали, что зона проработает хотя бы десять лет, оговоренных в законе, но после решения ВАС могут не дождаться даже компенсаций, посетовал вчера собеседник "Ъ" в одном из арендаторов "Азов-Сити".
Сейчас на рассмотрении арбитражных судов Ростовской области и Краснодарского края находятся иски соответственно ростовского минэкономразвития и краснодарского краевого управления экономики и целевых программ о расторжении договоров аренды с большинством инвесторов. Как ранее рассказывали "Ъ" представители компаний, в регионах настаивают, что недополучили арендную плату за участки (см. "Ъ" от 27 июля). Общая сумма затрат инвесторов ростовской части "Азов-Сити" может достигать 460 млн руб., говорил председатель комитета Госдумы по делам федерации и региональной политики Виктор Усачев.