В рамках массового сокращения числа муниципальных унитарных предприятий Перми, затеянного городскими властями, к управлению трамваями и троллейбусами может быть допущен частный бизнес. Руководство города рассматривает варианты реорганизации МУП «Пермгорэлектротранс» (ПГЭТ), ряд из них ведет к появлению в Перми частного электротранспорта. Пермские перевозчики считают, что им под силу сделать этот бизнес рентабельным, депутаты гордумы предлагают пока не трогать МУП.
Руководство Перми собирается реорганизовать МУП «Пермгорэлектротранс», рассказал источник на транспортном рынке. Согласно рассматриваемому варианту реорганизации МУП — обслуживание контактной сети и прочего путевого хозяйства как имущественный комплекс передадут в управление специально созданному муниципальному учреждению. Такая функция ПГЭТ, как продажа билетной продукции, может отойти к МУ «Горпассажиртранс». Трамвайный и троллейбусный парки планируется отдать в аренду или концессию частному бизнесу.
Первый вице-спикер гордумы Аркадий Кац сообщил „Ъ“, что данный вариант, равно как и другие, действительно рассматривается руководством города. По информации председателя комитета по городскому хозяйству Вячеслава Григорьева, мэрия представила три варианта смены организационно-правовой формы ПГЭТ: первый — создание муниципального казенного учреждения (с передачей дорожной инфраструктуры и сетевого хозяйства), второй — акционирование (с последующей передачей акций в управление частной структурой), третий — временное преобразование МУП в муниципальное бюджетное учреждение (финансирование по заранее утвержденной смете). Источник в думе сообщил „Ъ“, что основным вариантом является первый — именно с его помощью можно повысить эффективность муниципального транспорта, отдав трамваи в концессию, но сохранив контроль над сетью. Третий вариант, по мнению источника, самый странный: «Посадить ПГЭТ на финансирование, как в больнице. Не решит проблему с прибыльностью».
«Рассмотрение вариантов реорганизации МУП „Пермгорэлектротранс“ отложено до разработки концепции транспортного обслуживания населения города Перми. Поэтому говорить об изменении организационно-правовой формы предприятия преждевременно», — заявили „Ъ“ в департаменте имущественных отношений Перми.
• В МУП «Пермгорэлектротранс» входят два трамвайных и одно троллейбусное депо. Подвижной состав МУП обслуживает 13 троллейбусных и 11 трамвайных маршрутов. Чистый убыток по итогам первого полугодия — 121 млн руб., тогда как по итогам 2010 года этот показатель равнялся 34 млн руб. Занимает около 20% рынка пассажирских перевозок Перми.
Возможное привлечение частного бизнеса к управлению МП «Пермгорэлектротранс» обсуждается городскими властями не в первый раз. Еще в 2009 году бывший руководитель департамента дорог и транспорта администрации Перми Алексей Ковыев заявлял о возможности передачи на аутсорсинг услуг, выполняемых ремонтными депо ПГЭТ, а также работы по содержанию и реконструкции трамвайных путей. Бывший гендиректор МУП Сергей Бусовиков (покинул должность в июне этого года. — „Ъ“) предлагал акционировать ПГЭТ со 100%-ным участием пермской мэрии. Это, по его мнению, позволило бы в дальнейшем привлекать инвесторов для развития МУП. Ни одна идея не была реализована. Отметим, что в последние годы муниципалитет особенно пристально следит за развитием городского электротранспорта. В генплане Перми приоритет в развитии общественного транспорта отдан именно трамваям. Существенное обновление парка произошло в 2008–2010 годах, когда было приобретено 30 трамваев. В 2011 году планируется приобрести 37 трамваев. Кроме того, в прошлом году было куплено более 40 новых троллейбусов.
В то же время городские власти этим летом объявили о намерении в течение ближайших трех лет (к 2014 году) сократить свое участие в МУП до минимума. МУП были признаны городскими чиновниками неэффективной формой организации бизнеса. В мэрии ссылаются на стратегию, обозначенную президентом РФ Дмитрием Медведевым в своем послании, где говорится о модернизации государственного сектора экономики.
По мнению Аркадия Каца, существующий МУП ПГЭТ не удовлетворяет власть — предприятие является убыточным. Однако до принятия гордумой новой концепции развития общественного пассажирского транспорта ни один из вариантов реорганизации ПГЭТ одобрен не будет, полагает первый вице-спикер. Концепцию сейчас разрабатывает департамент дорог и транспорта Перми, она может быть утверждена в течение ближайших двух месяцев. Вячеслав Григорьев считает, что сейчас реорганизация МУП ПГЭТ преждевременна. По мнению парламентария, не стоит делать резких движений в отношении предприятия, которое оказывает стратегически важные для города услуги.
Пермские перевозчики готовы управлять парком ПГЭТ. По мнению директора НП «Единый союз перевозчиков» Михаила Ухватова, бизнес также может быть прибыльным, если правильно рассчитать тариф или решить вопрос с льготниками. По его мнению, электротранспорт изначально менее экономичен из-за более высокой стоимости содержания подвижного состава, контактных сетей и прочего. «Сегодня собственник неэффективно использует это имущество. Частник будет использовать его более эффективно. Другое дело, на каких условиях мэрия решится сдать имущество: какова окажется стоимость арендной платы и какие обязательства будут возложены на нового управленца», — полагает бывший руководитель транспортного комитета Перми Олег Боровик.