ОАО «Газпром нефтехим Салават» (ГНС, «дочка» «Газпрома»), похоже, капитулировало перед натиском надзорных ведомств, обвинивших его в многочисленных нарушениях экологического законодательства. После серии обращений в арбитражный суд (общая сумма претензий оценивается в более 3 млрд руб.) территориальных управлений Ростехнадзора и Росприроднадзора «Газпром нефтехим Салават» объявил о готовности вдвое увеличить до конца года отчисления на свою промышленную и экологическую безопасность. Эксперты прогнозируют, что заявление руководства ГНС сделано в расчете на возвращение лояльности проверяющих инстанций, в то же время они сомневаются, что тактика окажется эффективной.
Генеральный директор «Газпром нефтехим Салавата» Дамир Шавалеев объявил о намерении его компании до конца года вдвое увеличить отчисления «на повышение уровня промышленной и экологической безопасности и охраны труда предприятия» — до 1,5 млрд руб. Заявление было сделано в прошлую пятницу на встрече господина Шавалеева с руководителем Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору РФ (Ростехнадзор) Николаем Кутьиным и его заместителем Светланой Радионовой.
Встреча состоялась накануне назначенного на вчерашний день, но не состоявшегося рассмотрения кассации «Газпром нефтехим Салавата» в Федеральном арбитражном суде Уральского округа к территориальному управлению Росприроднадзора. Ведомство совместно с Ростехнадзором добилось в нижестоящих судах признания ГНС нарушителем экологического законодательства. Суд счел, что в 2006 году ГНС необоснованно не уплатил в бюджет 42 млн руб. за хранение опасных отходов, образующихся при производстве гептила (салаватское предприятие — единственный в России производитель этого вида ракетного топлива). А по другому иску Росприроднадзор потребовал от компании уплатить за те же нарушения уже 3 млрд руб. („Ъ“ подробно писал о претензиях природоохранных ведомств к салаватскому предприятию 26 августа этого года). Стоит отметить, что на стороне ГНС выступает Российское космическое агентство (Роскосмос). На прошлой неделе, также за день до слушаний в арбитражном суде, начальник КРТ ФГУП «Центр эксплуатации объектов наземной космической инфраструктуры» Владимир Рогулин заявил журналистам, что удовлетворение претензий надзорных инстанций приведет «к остановке предприятия», а следовательно, «к немедленной остановке запусков очередных ракетоносителей».
В пресс-службе «Газпром нефтехим Салавата», впрочем, «Ъ» попросили не увязывать заявление гендиректора компании с рассмотрением кассации. Встреча с руководством Ростехнадзора состоялась по инициативе обеих сторон, отметили в компании. Увеличенные расходы ГНС планирует направить на «модернизацию и замену устаревшего оборудования», в том числе на «разработку проектов и проведение экспертизы» по модернизации и приведение к нормативным требованиям установок нефтеперерабатывающего завода, модернизацию площадки налива нефтепродуктов и другие проекты. В сумму в числе прочего заложены расходы и на «проведение экспертиз промышленной безопасности зданий и оборудования» (их утверждает как раз Ростехнадзор). Ряд объектов на предприятии эксплуатируются более 60 лет и «не отвечают современным требованиям», большая часть претензий Ростехнадзора касается «старого производственного фонда», пояснили в компании.
В надзорных инстанциях вчера возможные последствия договоренностей руководства ГНС с главой федерального ведомства не комментировали.
Эксперты считают, что заявление руководства ГНС было сделано все-таки в расчете на возвращение лояльности проверяющих органов. Руководитель общественной организации «Национальный антикоррупционный комитет» Кирилл Кабанов отмечает, что в прошедшей встрече «есть признаки того, что ГНС хочет заслужить лояльность ведомства, которое может поддержать мнение компании во властных коридорах». «У нас в стране сложилась практика, когда в подобных спорах участвуют так называемые кураторы в правительстве или в спецслужбах, вмешательство которых не всегда носит безвозмездный характер. Впоследствии путем административного давления сумма иска к компании может быть снижена, или вообще отозвано исковое заявление»,— отмечает господин Кабанов. С другой стороны, руководитель адвокатского кабинета «Уфа-Адвокат Vindex Group» Салават Валеев не исключает, что тактика таких договоренностей не сработает. «Если позиция ведомства принципиальная, то никакого торга по уже выявленным нарушениям с компанией быть не должно. Хотя в ряде случаев срабатывают другие — неправовые механизмы, например, политические»,— резюмирует эксперт.