Столичные власти представили на общественное обсуждение проект программы "Развитие туризма" на 2012-2016 годы. Москва планирует привлекать ежегодно более 7 млн туристов и зарабатывать на приезжих более 50 млрд руб., превратив столицу в один из семи крупнейших мировых туристических центров. Увеличить привлекательность Москвы среди приезжих ранее пытался экс-мэр Юрий Лужков, однако сделать это у него не получилось. Способы, которыми чиновники намерены привлечь туристов в Москву, остались прежними.
Вчера в рамках круглого стола с участием главы московского комитета по туризму Сергея Шпилько и ряда туроператоров обсуждался проект программы "Развитие индустрии туризма и отдыха в городе Москве" на 2012-2016 годы, на реализацию которой городское правительство планирует потратить около 135 млрд руб. Представленный документ можно поделить на два блока. Первый посвящен развитию индустрии отдыха. Авторы ожидают, что к 2016 году столичные парки культуры и отдыха будут ежегодно посещать 30 тыс. человек (сейчас — 16 тыс.), музеи-заповедники — 32 тыс. человек (сейчас — 15,7 тыс.). Число людей, проводящих досуг на "озелененных территориях, в парках и скверах", должно увеличиться в шесть-семь раз.
Второй блок посвящен развитию туризма в столице. Напомним, что в рейтинге мировых туристических центров Euromonitor International столица находится на 19-м месте. А в исследовании Mercer Human Resource Consulting 2011 года Москва заняла 4-е место по стоимости проживания.
Чтобы увеличить туристическую привлекательность Москвы, власти намерены заняться в первую очередь ремонтом и расширением гостиничного фонда. В частности, сейчас город слабо обеспечен двух-трехзвездными гостиницами, в чем сильно отстает от европейских мегаполисов. Для решения этой проблемы планируется переделывать под бюджетные гостиницы общежития. Общее же число номеров в "коллективных средствах размещения" будет увеличено с 39,9 тыс. до 44,4 тыс. Кроме того, для отельеров могут быть введены налоговые преференции. "Москва должна создать условия пребывания иностранных туристов, к которым они привыкли в популярных городских туристических центрах,— заявлено в программе.— Важно создать более позитивный образ города, подчеркнув его привлекательные стороны, позитивные особенности жизни москвичей". Господин Шпилько вчера заявил о необходимости "расширения перечня экскурсий столицы и создания нового туристического лица города". В самой программе говорится о "расширении ассортимента городского туристского продукта", однако что имеется под этим в виду, не объясняется. Отмечается, что число въезжающих туристов может быть увеличено за счет "либерализации визового режима со странами Европы".
Принимая программу, мэрия Москвы ставит перед собой амбициозные цели. К 2016 году планируется привлекать в город ежегодно 7,3 млн туристов (сейчас в Москву с туристическими целями приезжает чуть более 4 млн человек), которые будут приносить в городскую казну до 50 млрд руб. Господин Шпилько ожидает, что благодаря этому в рейтинге туристических центров Москва поднимется с 19-го на 4-е место. Количество платных туристических услуг должно увеличиться на 40%, а объем рынка услуг приезжим вырастет в три раза — до 33,5 млрд руб. Кроме того, для "превращения Москвы в крупный международный финансовый центр и проведения чемпионата мира по футболу 2018 года" предлагается принять отдельный городской закон "О туризме и туристской деятельности".
Прежний мэр Москвы Юрий Лужков неоднократно пытался повысить туристическую привлекательность города. Несколько лет назад была принята программа развития туризма в городе на 2008-2010 годы, ставившая цель увеличить поток туристов до 5 млн человек в год, однако этого так и не удалось достичь. Причем господин Лужков также делал ставку на расширение и ремонт гостиничного фонда.
"Одной реконструкцией гостиниц туристов в Москву не привлечешь,— считает исполнительный директор Ассоциации туроператоров России Майя Ломидзе.— Койко-мест хватает, никакого отношения к привлекательности города они не имеют". Госпожа Ломидзе рассказала "Ъ", что ряд туроператоров пытались за рубежом организовать туры в Москву, однако не смогли сделать презентацию для туристов, потому что у города нет даже рекламного видеоролика. "Компании обращались в департамент туризма Москвы,— добавила она.— О Лондоне, Париже, Санкт-Петербурге снята масса фильмов для туристов, про Москву — ни одного".
В самой мэрии признают риски при выполнении программы. Среди перечисленных в самой программе — "недостаточность профессиональных кадров, необходимых для реализации мероприятий программы" и "несовершенство системы правового регулирования в области туризма, рекреации и досуга на федеральном уровне".