Минэкономики опубликовало проект поправок к закону "О банкротстве", который регламентирует порядок удовлетворения требований кредиторов первой и второй очереди, если это — работники, получившие травмы на производстве, а также сотрудники, которым не выплатили зарплату. Документ наделяет работника правом подать иск в арбитражный суд с заявлением о признании работодателя банкротом в случае, если задолженность предприятия перед персоналом составляет более 300 тыс. руб. Юристы находят поправки нужными, но не принципиальными: по-прежнему выплаты по текущим платежам, например, зарплата арбитражного управляющего, будут осуществляться вне очереди.
Минэкономики опубликовало проект поправок к закону "О несостоятельно (банкротстве)", который более четко регламентирует порядок удовлетворения требований кредиторов первой очереди — граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, и второй очереди — тем, кому работодатель не выплатит вовремя зарплату. Законопроект вводит новое понятие — "дополнительные расходы граждан": оно коснется кредиторов первой очереди, которым, согласно поправкам, возмещаются расходы на лечение, дополнительное питание, лекарства, санаторно-курортное лечение, приобретение специальных транспортных средств и переобучение.
Одной из новелл законопроекта является предоставление работнику права обращаться в арбитражный суд с заявлением о признании работодателя банкротом. Производство по делу о банкротстве может быть возбуждено судом в случае, если вступили в законную силу судебные акты о взыскании с должника задолженности по оплате труда лицам и если размер задолженности перед персоналом превысил для юрлиц 300 тыс. руб. и не менее 50 тыс. руб. для должника-гражданина. Более того, представителю работников предоставляется право участвовать в арбитражном процессе по делу о банкротстве.
"Не секрет, что некоторые работодатели, испытывающие серьезные финансовые затруднения, пытаются гасить долги перед кем угодно, кроме работников, которые в части инициирования банкротства остаются бесправными,— отмечает старший юрист юридической фирма Goltsblat BLP Антон Панченков.— Для таких работодателей существует гражданская, административная и уголовная ответственность за нарушение сроков выплаты заработка. Теперь к ней могут быть присовокуплены еще и чувствительные последствия в виде потенциального объявления компании несостоятельной по иску представителя работников". Текст поправок уточняет, что контролирующие должника лица солидарно несут ответственность не только по уплате обязательных платежей (платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом, например, вознаграждение арбитражных управляющих и их помощников), но и по требованиям по выплате выходных пособий и оплате труда работников.
В целом законопроект призван дополнительно защитить интересы работников при банкротстве предприятия, поэтому юристы новые поправки находят важными. Руководитель отдела антикризисного управления АКГ "МЭФ-Аудит" Константин Городилов отмечает, что в действующем законе вопросы очередности практически не урегулированы, прописаны слабо и "чрезвычайно лаконично". Кроме того, на собраниях под руководством управляющего интересы работников будут представляться легитимно, что тоже сыграет положительную роль в их защите.
Впрочем, Константин Городилов уточняет, что "принципиально новых изменений, резко улучшающих положение работника при банкротстве предприятия, законопроект не содержит". Так, например, выплаты предприятия-банкрота по текущим платежам по-прежнему остаются вне всякой очереди. Более того, юристы находят в тексте поправок и "отрицательные стороны". Поскольку поправки дают право представителю работников номинировать кандидата арбитражного управляющего, то права работников должника через их представителя могут быть использованы заинтересованными третьими лицами для назначения лояльной им кандидатуры управляющего, приводит пример Антон Панченков.