Финансисты городского правительства вчера приступили к обсуждению проекта трехлетнего бюджета с участниками Общероссийского народного фронта (ОНФ): чиновники просят "фронтовиков" помочь им правильнее перераспределить расходы "народного бюджета" и обещают, что их пожелания учтут в главном финансовом документе. В Смольном уверяют, что все сроки бюджетного процесса будут соблюдены и с приходом нового губернатора городская смета доходов и расходов переверстываться не будет.
Все распорядители бюджетных средств (районные администрации и комитеты) к настоящему времени сдали заявки по расходной части бюджета 2012-2014 в комитет финансов и с 1 по 15 июля руководители ведомств обсуждают свои сметы на совещаниях с членами бюджетно-финансового комитета (БФК) ЗакСа.
Ориентировочные параметры бюджета говорят о надеждах чиновников на рост доходов и расходов и сокращение дефицита. Траты в 2012 году предполагаются на уровне 373,6 млрд рублей (рост всего на 1% по сравнению с текущим годом), в 2013 — 397 млрд и в 2014 — 431 млрд. Контрольные же цифры поступлений таковы: в следующем году — 363 млрд рублей (рост на 30% по сравнению с текущим годом), в 2013 — 397 млрд и в 2014 году — 338 млрд рублей. Однако эти цифры не учитывают поступление федеральных денег (бюджет страны еще не принят) и доходы от предпринимательской деятельности (запланированы на уровне 43 млрд). Также в цифрах не отражена финансовая жизнь автономных бюджетных учреждений, которые переходят на самофинансирование в рамках закона N 83-ФЗ.
Параллельно с дискуссиями по проекту бюджета в ЗакСе на площадке Единой России и общественной приемной Владимира Путина пройдет обсуждение основных параметров бюджета в рамках ОНФ (то же самое происходит на федеральному уровне). Как сообщил вчера на первом таком совещании вице-губернатор Михаил Осеевский, всего будет 12 подобных встреч, на которых чиновники будут выслушивать пожелания членов ОНФ по профилю расходных статей: образованию, науке, здравоохранению, физкультуре и культуре. Кстати, свои предложения по народной программе и "народному", как его теперь будут называть, бюджету уже высказали более тысячи горожан, лично придя в приемную премьера, а на горячую линию ОНФ ежедневно поступает около 50-70 звонков. Глава БФК единоросс Вячеслав Макаров пообещал, что теперь такое обсуждение будет ежегодным и станет альтернативой общественным слушаниям по проекту бюджета: "Наша цель сделать так, чтобы простой человек при обсуждении видел чиновников и экспертов — люди с мест, с территорий должны принимать участие в бюджетном процессе и потом ощутить реальный эффект от своего участия в этом процессе". По итогам обсуждения проекта бюджета с ОНФ будут составлены протоколы, которые городские финансисты будут обязаны учитывать. Господин Осеевский пояснил, что процесс согласования бюджета сейчас — это противостояние чиновников, одни из которых хотят больше тратить, а другие им этого не дают: нынешняя администрация заявляет, что курс на бюджетную экономию будет продолжен. "Вместе с тем, основная задача этих встреч — проанализировать то, как мы тратим деньги сейчас. У нас есть традиционные статьи, на которые идут средства, и вот там можно найти резерв, процентов в десять, которые можно снять и потратить на другие статьи", — сказал господин Осеевский.
Собственно, совет о перераспределении средств вчера дал только глава городского филиала Высшей школы экономики Александр Ходачек, предложивший переложить часть бюджетных расходов на бизнес, не закладывать средства на строящиеся объекты, на которые не получена вся документация, и перестать выделять деньги тем категориям, которые в ней не нуждаются, "но продолжают собирать справки". Остальные участники встречи деньги в основном просили: матери — увеличить пособие на ребенка, учителя — повысить зарплаты, а муниципалы — средства на выполнение своих функций. Господин Осеевский критично отнесся к запросам представителей муниципалитетов, "которые постоянно просят деньги", и напомнил, что этой зимой в качестве эксперимента в Петроградском районе местным советам отдали на откуп уборку снега с соответствующим финансированием: "И этот эксперимент нас не убедил". Он все же пообещал повышение зарплат бюджетникам и пособий социально незащищенным категориям граждан, но объем не уточнил до окончательного формирования расходных статей.
Заместитель председателя комитета финансов Борис Толмачев вчера рассказал, что проект трехлетнего бюджета будет рассмотрен на заседании городского правительства 6 сентября — к этому моменту Валентина Матвиенко может уже не быть губернатором. Однако господин Осеевский, отвечая на вопрос "Ъ", сказал, что переверстываться новый бюджет под нового губернатора не будет: "Составление бюджета — это долгая, серьезная, взвешенная работа, и она уже будет в основном готова, когда придет новый глава города", — сказал господин Осеевский.