Мэр Москвы Сергей Собянин вчера одобрил концепцию программы развития столичного здравоохранения на 2012-2016 годы, на которую будет потрачено более 1 трлн руб. Столичные власти ставят перед собой амбициозные задачи — достигнуть за четыре года европейских показателей по продолжительности жизни среди москвичей и снизить смертность среди младенцев. Кроме того, планируется сократить время прибытия скорой помощи в Москве до 11 минут и оборудовать кондиционерами все городские больницы.
Концепция четырехлетней программы "Столичное здравоохранение" вчера обсуждалась на заседании правительства Москвы. Столичный мэр Сергей Собянин одобрил проект и поручил до сентября 2011 года обсудить программу "с медицинской общественностью, депутатами, гражданами".
Как рассказала "Ъ" заместитель мэра по вопросам образования и здравоохранения Ольга Голодец, программа ставит перед собой задачу "совершить качественный скачок, достигнув показателей здравоохранения мировых столиц". "Ожидаемую продолжительность жизни планируется увеличить с 74,7 до 76,5 года, а смертность среди новорожденных уменьшить с 6,1 до 5,8 на тысячу рожденных,— рассказала она "Ъ".— При этом мы сфокусируемся на выявлении и лечении так называемых управляемых причин смертности — болезней кровообращения, онкологических заболеваний. На это будут пущены основные ресурсы".
В последнее время московское правительство регулярно, раз в три-четыре года, принимало программы развития столичного здравоохранения. Как пояснила "Ъ" госпожа Голодец, на этот раз на ее реализацию выделены "беспрецедентные суммы" — более 1,1 трлн руб. Сергей Собянин вчера заявил, что "это очень высокий показатель по любым меркам — и по российским, и по мировым". В начале 2011 года уже было выделено 114 млрд руб. на программу модернизации системы здравоохранения до 2012 года. Среди поставленных задач — сократить вдвое, до одной недели, пребывание граждан на больничной койке, а граждан с заболеваниями сердца — лечить в четыре этапа с перевозкой из одной больницы в другую.
Фото: Максим Поляков, Коммерсантъ
Программа, концепцию которой одобрил мэр, предполагает решение и других задач. В частности, по словам госпожи Голодец, к 2016 году планируется улучшить работу скорой помощи таким образом, чтобы время между вызовом и прибытием врача составляло не более 11 минут (сейчас оно может достигать 40 минут). Кроме того, к 2016 году будет увеличено количество вызовов скорой — с 4,4 тыс. до 4,9 тыс. в год. Отметим, что с 1 июля в Москве начала работать альтернатива скорой — "неотложная помощь", которая оказывается силами врачей районной поликлиники. Она используется в тех случаях, когда речь идет не об угрозе жизни, а о сложном случае, например, высокой температуре (решение о вызове той или иной службы принимает либо диспетчер службы "03", либо сам больной). Помимо этого, программа предусматривает оборудование всех медучреждений кондиционерами и системами вентиляций (сегодня этим требованиям соответствует только 27% учреждений). Проблема обострилась в прошлом году во время лесных пожаров, из-за которых Москву накрыло дымом, в результате чего смертность в столице выросла на 50%. "В этом году кондиционерами уже оборудованы операционные, палаты для приема больных, кроме того, разработаны схемы работы в экстремальных условиях, при которых плановые операции могут переноситься в пользу срочных",— пояснила "Ъ" госпожа Голодец.
"1 трлн руб. — не такие большие деньги, как может показаться на первый взгляд,— заявил "Ъ" президент Общества специалистов доказательной медицины Василий Власов.— Кроме того, Москва хоть и большой и самостоятельный город, но все равно зависит от решений в области медицины, которые принимаются федеральными властями. Недавно, например, был принят недоработанный закон об обязательном медстраховании, в результате чего у врачей, в том числе у столичных, снизились зарплаты". По его мнению, существует риск, что основная часть выделяемых на программу средств будет потрачена "нерационально". "Младенческая смертность у нас и так достаточно низкая, и тратить на это существенные средства в то время, когда население не получает качественной медпомощи, не верно,— заявил господин Власов.— Правительство с озабоченностью маньяка пытается всячески увеличить рождаемость, но не решает других, не менее важных проблем. К примеру, раковые больные не имеют доступа к нормальным обезболивающим, и было бы здорово, если бы Москва поучаствовала в решении этой проблемы". Главный противник реформы здравоохранения, проводимой Минздравсоцразвития, директор НИИ неотложной детской хирургии и травматологии Леонид Рошаль заявил "Ъ", что в московской программе задачи поставлены "очень четко и правильно": "Главное, чтобы не произошло дефолта или финансового кризиса".