Мосгордума не поддержала поправки к УК, вводящие уголовную ответственность за оставление места ДТП водителями. Вчера депутаты написали отрицательный отзыв на законопроект, внесенный в Госдуму. Идею вернуть статью в УК столичные депутаты назвали "противоречивой", против нее также выступили правительство РФ и Верховный суд.
Законопроект, который вчера рассматривала Мосгордума, внесен в Госдуму депутатом Александром Бурковым (региональные законодательные собрания вправе предоставить отзыв на законопроект, внесенный в федеральный парламент). Он предложил ввести в УК новую статью — "Оставление места ДТП", согласно которой водитель может попасть в тюрьму на срок до года в случае, если покинул место аварии, в которой пострадали люди. Если же пострадавший в ДТП — несовершеннолетний, то срок лишения свободы может быть увеличен до двух лет.
Сейчас уголовная ответственность за нарушение правил дорожного движения предусмотрена только в случае, если в результате аварии пострадавшему был нанесен "тяжкий вред здоровью" (ст. 264 УК РФ). До 2003 года существовала ст. 265 УК РФ ("Оставление места ДТП"), предусматривающая лишение свободы на срок до двух лет. Но затем норма была декриминализована, по словам депутата Мосгордумы Инны Святенко, "в связи с неопределенностью и неясностью ее положений". С тех пор за нарушение применялась административная ответственность — за это могут лишить прав или подвергнуть административному аресту (в 2010 году в суды было передано 74 тыс. дел по ст. 12.27.2 КоАПа). Как объясняет Александр Бурков, де-юре возможность привлечь водителя к "уголовке" оставалась (с помощью той же ст. 264 УК РФ), однако на практике не применялась. "Сейчас люди массово покидают место аварий, практически не боясь ответственности, а можно было бы создать для них моральный барьер и спасти большое количество жизней",— заявил "Ъ" депутат.
Депутаты Мосгордумы приняли отрицательный отзыв на законопроект, назвав его "противоречивым" и допускающим "возможность произвольного правоприменения". Очевидно, что позиция Мосгордумы продиктована отрицательными отзывами правительства РФ и Верховного суда РФ на законопроект, которые уже поступили в Госдуму. Чиновники настаивают на том, что за оставление места аварии водителей и так привлекают к уголовной ответственности, применяя ст. 125 УК РФ ("Оставление в опасности"). Верховный же суд предположил, что принятие поправок приведет к тому, что водитель не сможет в "экстренных случаях оставлять место происшествия для доставления пострадавших в лечебное учреждение, что на практике может привести к увеличению числа погибших". Отметим, что КоАП и сейчас запрещает оставлять место аварии, даже если это нужно в экстренном случае.
По мнению господина Буркова, причина, по которой законопроект не поддержан,— "политическая". "У ведомств рефлекс — если вносит не "Единая Россия", значит — на отклонение",— отметил он. Действительно, на протяжении нескольких лет Госдума стабильно отклоняла законопроекты ЛДПР, "Справедливой России" и КПРФ по ужесточению ответственности для водителей, к примеру — за использование спецсигналов или выезд на полосу встречного движения. Когда же законопроект вносит "Единая Россия", то санкции, как правило, повышаются — последний раз поправки к КоАПу, инициированные единороссами, были приняты этой весной.