АЛЕКСАНДР МОСКАЛЕЦ, первый заместитель главы думского комитета по конституционному законодательству заверил корреспондента "Ъ" ИРИНУ НАГОРНЫХ, что никакого принципиального изменения законодательства до думских выборов уже не будет.
— В Госдуме лежит несколько законопроектов по изменению избирательного законодательства. Какие будут приняты до начала федеральных выборов?
— В весеннюю сессию пройдут законопроекты, облегчающие голосование инвалидов, изменяющие правила использования переносных ящиков для голосования. Положительно мы рассматриваем и проекты, направленные на унификацию избирательных процессов, например о единой форме подписных листов. Проект о едином правиле передачи вакантного мандата пока вызывает вопросы.
— А иных изменений избирательное законодательство к выборам потребует?
— Мы считаем, что в сфере избирательного законодательства достаточно развито правовое поле. И международным стандартам оно соответствует. Мы настолько тщательно и подробно регулируем избирательный процесс от самого начала и до его завершения, что только политически могут быть предложены иные варианты решения проблемы. А технологически неурегулированных позиций нет.
— А на выборах президента надо что-то менять?
— Пока нет. Вот в некоторых странах есть избирательный кодекс, он иногда не очень большой, там все виды выборов. А у нас по-другому: законы о выборах депутатов Госдумы, президента, закон о гарантиях избирательных прав граждан, в регионах свое правовое поле. Но все в целом урегулировано достаточно неплохо.
— С этим добротным законодательством сколько еще избирательных циклов мы сможем пройти?
— Избирательное законодательство выстраивается на неопределенный срок. Но мы развиваемся, переходим к новым форматам. Например, Госдума будет в этом году избираться на пять лет, а не на четыре. Президента изберем на шесть, а не на пять лет. Могут возникнуть моменты, требующие уточнения, но принципиального изменения не будет. Я пока потребности не вижу.
— Мы уже привыкли, что, как только приближается федеральная избирательная кампания, все меняется как раз принципиально.
— Так у нас всего пятая Дума существует, всего-то в 1993 году приняли новую Конституцию. Мы все правовое поле заново заполняли. Естественно, что перед каждыми выборами требовалась значительная работа. Сейчас такой необходимости нет. У нас стабильное и устойчивое правовое состояние.
— Что вы скажете тем, кто считает, что правила выборов каждый раз подгоняются под заранее задуманный сценарий?
— Это совершенно не так. Я восьмой год занимаюсь избирательным законодательством, и я отвечаю за него в комитете. Тут вопрос не о подгонке стоит, а о совершенствовании правового регулирования. Переходим к разным схемам, в связи с этим надо уточнять законодательство. А подгонять никто не собирается.
— А федеральную часть списка расширили до десяти, чтобы все лидеры общественных объединений, вошедшие в ОНФ, уместились в списках "Единой России"?
— Необязательно десять! Может и три. И даже один. Этой норме ни одна из фракций в Госдуме активного сопротивления не оказывала. Я ее докладывал и помню весь ход обсуждения. Так что ОНФ спокойно накладывается на эту норму. Что только подтверждает, что решение о создании ОНФ принято полностью в соответствии с законодательством и Конституцией.
— Заработают ли на этих выборах спящие законодательные нормы?
— Вот у нас нет и ни одной партии, которая бы набрала 5% на выборах в Госдуму, а норма такая есть. Пока это тоже спящая норма, но, если сложится такая ситуация, она сработает. По итогам этого избирательного цикла спящие нормы могут пробудиться, мы на это как раз и рассчитываем. На здоровье!
— Как бы вы описали нашу избирательную систему?
— Она стабильная, урегулированная, результативная, способная решать не только крупные, но и мелкие конфликты. Она устраивает все политические силы, потому что она учитывает все пристрастия. У нас никогда не было ситуации, когда по итогам выборов были жалобы на серьезные изъяны избирательного законодательства,— были жалобы на неправильное применение.
— А как же демарш партий в Госдуме в 2009 году?
— Это совершенно другие мотивы. Результаты выборов. Это как, представьте, вы вышли на пять минут из комнаты, где были ребенок и шоколадка. Вернулись — ребенок есть, а шоколадки нет. Если вы спросите, кто ее съел, хоть убейте, он будет говорить: "Нет, не я". Детская ситуация: политические силы начинают искусственно придумывать точки напряжения, которых на самом деле нет.