В руководстве «Единой России» не опровергают информацию “Ъ” о том, что новым спикером Совета федерации может стать один из основателей партии, глава МЧС Сергей Шойгу. В КПРФ и ЛДПР считают вероятным именно такое развитие событий. Однако это не случится в ближайшее время: чтобы стать сенатором и возглавить верхнюю палату парламента, генералу Шойгу сначала нужно избраться депутатом законодательного собрания какого-либо субъекта федерации. Это может произойти в декабре.
Согласно регламенту Совета федерации (СФ), сразу, после того как законодатели Санкт-Петербурга 18 мая лишили Сергея Миронова полномочий сенатора, исполняющим обязанности спикера палаты стал первый зампред СФ Александр Торшин. Однако мало кто сомневается в том, что господин Торшин будет на этом посту фигурой временной. В «Единой России» говорят, что новая кандидатура на этот пост будет внесена после консультаций с лидером партии Владимиром Путиным. Как ранее сообщал “Ъ”, на место спикера претендуют два бывших заместителя Сергея Миронова — Светлана Орлова и Юрий Воробьев. Однако источники “Ъ” считают весьма вероятным такое развитие событий, при котором господин Торшин в течение нескольких месяцев будет «местоблюстителем», после чего спикером СФ станет нынешний министр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий генерал армии Сергей Шойгу.
Руководитель центрального исполкома «Единой России» Андрей Воробьев не подтвердил, но и не опроверг эту версию. «Все кандидаты, названные как в “Ъ”, так и в других СМИ, на сегодня — не более чем слухи, догадки, предположения. Назначения на такой пост происходят после обсуждений — как самими членами палаты, так и на самом высшем государственном уровне»,— сказал господин Воробьев (который, кстати, приходится сыном вице-спикера СФ Юрия Воробьева, который, в свою очередь, ранее работал заместителем Сергея Шойгу в МЧС).
Лидер «Справедливой России» Николай Левичев считает, что, пока «Единой Россией» не будет оглашен список всех кандидатур, гадать не стоит. «Если “Единая Россия” проведет публичное обсуждение — я выскажу свое мнение, если это будет решено кулуарно, то узнаю о новом председателе из газет»,— говорит господин Левичев.
В КПРФ не исключают, что господин Шойгу может возглавить верхнюю палату парламента. По словам секретаря ЦК КПРФ, депутата Госдумы Сергея Обухова, такой сценарий вероятен в том случае, если найдется новый претендент на освоение триллионного бюджета самого МЧС. «В нашей стране возможно все. Госдума и Совет федерации для “Единой России” — единый цех. Что Миронов, что Шойгу, что Орлова — лично я не вижу никакой разницы. Ни лучше, ни хуже от появления нового главы палаты не будет»,— полагает господин Обухов. Лидер фракции ЛДПР в Госдуме Игорь Лебедев также допускает появление господина Шойгу в Совете федерации. «Правда, для этого он сначала должен стать депутатом в каком-либо регионе»,— говорит господин Лебедев.
В соответствии с законом «О порядке формирования Совета федерации» кандидатом в сенаторы может стать «гражданин РФ, являющийся депутатом законодательного органа государственной власти субъекта РФ или депутатом представительного органа муниципального образования». То есть, для того чтобы стать сенатором, господину Шойгу необходимо стать кандидатом в депутаты какого-либо регионального парламента (в составе партийного списка или по одномандатному округу) и победить на выборах. После этого депутаты или губернатор должны делегировать его в Совет федерации. Ближайшие выборы парламентов должны пройти в более чем двух десятках регионов в октябре. Однако все они, скорее всего, будут совмещены с декабрьскими выборами в Госдуму: такая возможность была предоставлена региональным властям специальным федеральным законом. Один из источников “Ъ” предполагает, что глава МЧС будет баллотироваться в депутаты законодательного собрания Красноярского края.
Эксперты убеждены, что сам министр не стремится менять место работы. Политолог Сергей Черняховский считает, что для господина Шойгу пост спикера СФ стал бы понижением. «У него есть авторитет, он занимает высокой пост в “Единой России”, но я не думаю, что он оставит МЧС»,— отметил господин Черняховский. Президент фонда «Петербургская политика» Михаил Виноградов также считает, что «Сергей Шойгу гораздо комфортнее чувствует себя главой МЧС». «Фигура председателя Совета федерации номинальная, хотя он бы и стал третьим человеком в стране»,— добавил господин Виноградов.