Министерство юстиции подготовило поправки к закону «О политических партиях», которые уточняют порядок предоставления партиями отчетных документов. По мнению экспертов “Ъ”, изменения носят технический характер и сделаны для более удобного администрирования партиями.
Законопроект был разработан Минюстом по итогам мониторинга применения нормативных актов, которые регулируют порядок создания, деятельности, реорганизации и ликвидации политических партий. Авторы инициативы отмечают в пояснительной записке, что они прежде всего хотели устранить противоречия в нормах законодательства. В частности, уточнить требования к документам, представляемым на государственную регистрацию, и определить порядок признания документа о госрегистрации политической партии утратившим силу.
В пояснительной записке к законопроекту говорится о четырех нововведениях. Во-первых, Минюст оставляет за собой полномочия по признанию документа о государственной регистрации партии утратившим силу. Сейчас, поясняют авторы, «орган, уполномоченный на признание документа о государственной регистрации утратившим силу, федеральным законодательством не определен». Во-вторых, партиям предлагается представлять документы на регистрацию в трех экземплярах, а не в двух, как раньше. Именно такое требование к некоммерческим организациям (НКО), в том числе общественным объединениям, предусмотрено законами «Об общественных объединениях» и «О НКО». В третьей поправке говорится о том, что партия должна направлять финансовые документы в Центризбирком, а их копии — в Минюст. Кроме того, ведомство предлагает уточнить порядок ликвидации партии и региональных отделений по образцу ликвидации общественных организаций. То есть когда региональные отделения партии ликвидируются вместе с ликвидацией самой партии.
Руководитель региональных программ Фонда развития информационной политики Александр Кынев считает, что на фоне общей ситуации с избирательным законодательством поправки Минюста — «мелочь». «Радикально они ничего не меняют»,— считает господин Кынев. По мнению председателя Межрегионального объединения избирателей Андрея Бузина, поправки не носят радикального характера и делаются для удобства администрирования партиями. «В СССР партия была выше администрации, сейчас администрация выше партий»,— пояснил господин Бузин.