Во вторник Генпрокуратура РФ поставила перед мэром Москвы Сергеем Собяниным вопрос об увольнении с должности начальника ГУП «Московский метрополитен» Дмитрия Гаева и взыскании убытков, причиненных им предприятию. Такое решение было принято после проведенной надзорным ведомством проверки. В ходе нее выяснилось: за 2 года травматизм в метро среди пассажиров вырос на 12%, а в этом году в 2,5 раза выросло число нарушений из-за спящих на рабочих местах машинистов. Сам же господин Гаев, по данным Генпрокуратуры, незаконно присвоил более 112 млн руб.
По сообщению Генпрокуратуры РФ, в ходе проверки деятельности ГУП «Московский метрополитен» выявлены грубые нарушения федерального законодательства. «Генеральная прокуратура РФ направила информацию в адрес мэра Москвы Сергея Собянина, в которой поставила вопрос об устранении выявленных нарушений, защите государственных интересов, а также об увольнении Дмитрия Гаева с должности руководителя ГУП “Московский метрополитен” и взыскании убытков, причиненных предприятию»,— заявили в Генпрокуратуре.
Напомним, что еще в начале ноября столичный мэр Сергей Собянин поручил провести аудиторскую проверку деятельности метро департаменту транспорта и связи и департаменту дорожно-мостового и инженерного строительства совместно со Счетной палатой РФ. Тогда господин Собянин, обращаясь к Дмитрию Гаеву, сформулировал причину проверки так: «Чтобы вам не было скучно». Позже к проверке присоединилась и Генпрокуратура.
В частности, выяснилось, что ГУП «Метрополитен» использует станции метрополитена, являющиеся объектами культурного наследия, «в отсутствие охранного обязательства». Кроме того, по данным Генпрокуратуры, предприятие необоснованно устанавливает требования к участникам торгов, приводящие к ограничению конкуренции и сокращению количества потенциальных участников. К примеру, в 2008–2009 гг. на оплату услуг по инкассации без конкурса было израсходовано 300 млн руб., по страхованию — 70 млн руб.
Также Генпрокуратурой выявлены нарушения, «создающие угрозу жизни и здоровью граждан» при обеспечении безопасности движения поездов и обслуживании пассажиров. За последние 2 года рост травматизма в метро составил более 12%, при этом подвижный состав эксплуатировался в неудовлетворительном техническом состоянии, происходили сбои графика движения. В текущем году в 2,5 раза возросло количество нарушений по причине сна машинистов на рабочем месте.
В отношении Дмитрия Гаева Генпрокуратура установила, что он при исполнении своих обязанностей «действовал недобросовестно, ущемляя интересы унитарного предприятия, в том числе в целях личного обогащения». «Он создал систему, при которой различного рода технические разработки, поставленные и внедренные за счет средств ГУП, оформлялись как его личное изобретение, либо коммерческой структуры, выполнявшей работы по контракту с метрополитеном, в ущерб интересам возглавляемого предприятия,— заявили в Генпрокуратуре.— Используя полученные за счет средств госпредприятия результаты, он стал патентообладателем и получил 112 млн руб. от возглавляемого им ГУПа. Выявлены и другие нарушения, свидетельствующие о корыстном интересе Дмитрия Гаева».
Кирилл Кабанов, председатель Национального антикоррупционного комитета:
— То, что прокуратура сделала это представление, это, конечно, хорошо, но это полумера. На самом деле и в действиях нового мэра на сегодняшний момент преобладают именно полумеры. А московское метро — это дыра в прямом и переносном смысле, которая высасывает деньги из бюджета и из пассажиров. Отставку Гаева можно только приветствовать, но, если он уйдет на покой со всем своим благосостоянием, которое он нажил преступным путем, это будет неправильно. Гаев ведь не один такой, у него есть подчиненные, которые также получали определенные дивиденды от этой деятельности, чиновники в правительстве, которые не могли не видеть этих нарушений, но закрывали глаза, поэтому необходимо провести серьезное расследование в рамках уголовного дела, иначе эти или другие цепочки будут использованы другими людьми. А вообще все эти обвинения прокуратуры в адрес начальника столичной подземки не оригинальны. Эта ситуация типична для любого большого начальника какой-нибудь московской структуры. Приведу один факт, который мне недавно сообщили. У большого московского чиновника Петра Бирюкова есть брат Алексей. Он занимается строительством приютов для бездомных собак. Бюджет его фирмы в 2001-2005 годах составлял 13-16 млн рублей. А в 2008-2009 годах уже 1,3 млрд рублей. А одна клетка для собак из досок и сетки «обходится» его фирме в 60-80 тыс. рублей. Напомню, что заместителем мэра и руководителем комплекса городского хозяйства Петр стал в 2007 году. Ну, так совпало?
Эксперт Центра политической конъюнктуры Павел Салин: «Идет спланированная атака на чиновников из команды Лужкова»
Павел Салин прокомментировал в эфире «Коммерсантъ FM» предложение об отставке Дмитрия Гаева.
— Предложение Генпрокуратуры об отставке Гаева — неожиданность?
— Нет, идет спланированная атака на тех чиновников, которые представляют собой лужковскую когорту, и случаи как с Гаевым встречались давно. Достаточно вспомнить резкую отповедь Собянина Гаеву, когда он проводил какой-то массовый объезд объектов, и там присутствовал в том числе и Гаев. С учетом того, что Собянин — достаточно опытный аппаратчик, это было для Гаева «черной меткой». После этого закрутились колесики всей бюрократической машины на федеральном уровне.
— Насколько я знаю, Гаева уважают в метрополитене. Все-таки он с низов поднялся. А не был поставлен со стороны. Кто, по-вашему, придет на замену?
— Это вопрос не ко мне. Во-первых, я на 100% не утверждал бы, что Гаева заменят, хотя выдвинутые против него обвинения достаточно серьезны. Но неважно, как человек сделал карьеру, важно, как он вел себя на своем месте, поскольку претензии, которые к нему выдвинуты, я бы разделил на группы. Первые нарушения возникли больше по объективным причинам, и здесь Гаев может стать стрелочником, то есть нарушение эксплуатации подвижного состава, безопасность, комфорт — вот это все является следствием того, что метрополитен с федеральной стороны недофинансируется, по крайней мере, так передал Лужков. И московские власти были вынуждены действовать исходя из той ситуации, из тех финансовых возможностей, которые у них были. Отсюда избыточные нагрузки на машинистов, на технику и т.д.
— А лично Гаев в этом виноват как менеджер?
— Есть доля его вины, но здесь есть риск у него стать стрелочником. А вот другая группа нарушений, которые ему вменяют, здесь уже есть признак личной заинтересованности. Например, раньше в СМИ появилась информация, что дочь его является совладелицей фирмы, которая монополизировала пользование символики этого метрополитена. Это, как оказалось, не такое уж серьезное нарушение. А сейчас прокуратура ему вменяет присваивание себе изобретений, которые были сделаны в системе метрополитена, сдача объектов с признаками материальной заинтересованности. Метро в центре принадлежит очень много интересных объектов культурного назначения. Прочее: якобы там заключение договора по охране с ЧОПами, которые сам метрополитен организовал. То есть, если все это будет доказано, с юридической точки зрения — явные признаки заинтересованности и коррупции здесь можно усмотреть. Может быть, все эти издержки потом перекладывались на плечи потребителей за счет роста тарифов.
— А можно говорить о политической подоплеке, отставки еще нет, и мы говорим о возможности? Политика замешана?
— Сейчас в России существует такая система, когда у каждого влиятельного человека, неважно, чиновник это или крупный предприниматель, его всегда есть за что взять. То же самое с делом Ходоровского, и с Гаевым, и с прочими. Вопрос в том, почему именно сейчас возник интерес к различного рода злоупотреблениям, хотя Гаев уже 15 лет занимает свое место, я думаю, что нарушения, которые ему вменяют, особенно с признаком материальной заинтересованности, возникли не сейчас и даже не год назад.
— Отразятся ли на пассажирских перевозках перестановки в кабинетах метрополитена?
— Я думаю, отразятся. Вопрос в том как. Я как активный пользователь метрополитена надеюсь, что отразятся только в лучшую сторону.
Представитель управления взаимодействия со СМИ Генпрокуратуры Виктор Потапов: "Дмитрий Гаев действовал в целях личного обогащения"
Виктор Потапов прокомментировал в эфире "Коммерсантъ FM" претензии Генпрокуратуры.
— Дмитрий Гаев действовал недобросовестно, ущемлял интересы Унитарного предприятия, в том числе и в целях личного обогащения. Он создал систему, при которой различного рода технические разработки, поставленные и внедренные за счет средств Метрополитена, оформлялись как его личные изобретения либо коммерческой структуры, выполнявшей работы по контракту с Метрополитеном, в ущерб интересов предприятия. Выявлены и другие нарушения, которые свидетельствуют о наличии корыстного интереса Дмитрия Гаева и других руководителей Метрополитена.