Президент России Дмитрий Медведев сообщил об отделении следственного комитета от прокуратуры и создании самостоятельного следственного ведомства. Новый орган будет находиться в подчинении президента. Не исключено, что в будущем следственному комитету передадут расследование всех дел, добавил Медведев.
Президент России Дмитрий Медведев сообщил, что в стране появится самостоятельный следственный комитет РФ. Новое ведомство, созданное на базе СКП, будет находиться в подчинении президента РФ. По словам Медведева, следственные органы других структур, в частности МВД, пока останутся самостоятельными. Однако президент не исключил, что в будущем "могут быть приняты иные решения, включая передачу расследования всех дел в следственный комитет".
Отметим, что сейчас следственные действия могут осуществлять четыре ведомства: СКП РФ (тяжкие преступления), МВД (основная масса преступлений), Федеральная служба по контролю за оборотом наркотиков и ФСБ. Между тем идею создания самостоятельной федеральной службы расследования выдвинул еще в 2001 году тогдашний заместитель главы администрации президента Дмитрий Козак. Однако противником реформы выступил генпрокурор Владимир Устинов. Вновь к этой идее власти вернулись летом 2006 года. Планировалось, что новая силовая структура будет полностью замкнута на президенте, однако реформе подверглись только следственные управления при главных управлениях МВД в федеральных округах — они были понижены в статусе до следственных частей, что повлекло к тому же и резкое сокращение их штатной численности. Еще раз мысль объединить все следствие под одной крышей прозвучала в июне 2009 года на встрече президента Дмитрия Медведева с активом непарламентских политических партий. Тогда президент заявил: "Может быть, в определенной ситуации, если не сейчас, то через какое-то время, мы придем к необходимости формирования единого следственного комитета".
Руководители самих следственных ведомств, которые предполагается объединить, выступали против реформы, мотивируя это тем, что у следователей МВД, ФСБ и ФСКН должна быть сохранена связь с оперативно-розыскными службами. Однако в начале 2010 года глава СКП Александр Бастрыкин изменил свою позицию по объединенному следствию. "Будут преодолены межведомственные барьеры, неизбежно возникающие при альтернативной подследственности. Сократится сокрытие преступлений и мы получим отчетливую картину криминогенной обстановки в стране, — заявил глава СКП в интервью "Российской газете". "Сегодня господин Бастрыкин является заместителем генпрокурора, а в случае создания нового ведомства он может стать независимым от генпрокурора лицом", — прокомментировал позицию Бастрыкина адвокат Сергей Гребенщиков.
Исса Костоев, в 1973—1992 годах — старший следователь по особо важным делам; в 1996—2002 годах — начальник международно-правового управления Генеральной прокуратуры России:
— Решение создать в России единый следственный комитет верное, в конечном итоге оно будет способствовать наведению порядка в органах. Следственные органы работают крайне неэффективно, когда одни следователи находятся в одном процессуальном положении, другие — в другом. Хотя и те, и другие расследуют преступления, в зависимости от их категории. Следователи подчиняются то начальнику милиции, хотя формально так не должно быть, то прокуратуре. Необходимо уравнять следователей всех структур, а сделать это можно, только создав единый орган. Такой шаг повлечет за собой изменение уголовно-процессуального кодекса в части изменения прокурорского надзора, объединения различных категорий преступлений и т.д. В результате это упростит и сам кодекс. Понятно, что решение объединить различные следственные органы в один выгодно далеко не всем. МВД, ФСБ, ФСКН хотят иметь своих следователей, ведь у кого следствие — у того и власть, а лишаться власти никто не хочет. Так, в свое время прокуратура без восторга восприняла создание при ней же следственного комитета. Хотя этот орган и прикреплен официально к прокуратуре, на самом деле это совершенно самостоятельное подразделение, забравшее у прокуратуры часть полномочий. Решение об объединении следственных органов содержит антикоррупционные элементы, потому что когда прокурор района — хозяин в этом районе, он жестко надзирает за следователями и МВД, и прокуратуры, и много кого еще. Но только не за исполнением закона.
Заместитель председателя думского комитета по безопасности Геннадий Гудков о будущем следствия
Геннадий Гудков считает, что решение президента просто юридически оформляет уже существующую практику. "Ведь у нас давно следственный комитет при прокуратуре не является в полном смысле структурой прокуратуры генеральной, а является, по большому счету, самостоятельным ведомством", — заявил он в эфире "КоммерсантъFM". Идею создать единый следственный комитет Гудков поддерживает, однако важно, по его мнению, принимать такие решения, обсуждая с обществом, а не "кулуарно на кухне".