Федеральная служба по тарифам (ФСТ) вчера утвердила льготы на перевозку зерна и муки — их получат сельхозпроизводители Сибирского, Северо-Кавказского и Южного федеральных округов при отправке зерна на станции Приволжского, Северо-Западного и Центрального. По оценке ФСТ, снижение тарифа позволит снизить транспортные затраты на 500 руб. за тонну, что позволит перебросить в пострадавшие от засухи районы до 4 млн тонн зерна. На компенсацию предоставленной льготы правительство выделило РЖД 2 млрд руб. Эксперты предупреждают, что преференции РЖД не приведут к снижению цен, но обеспечат дополнительную прибыль владельцам вагонов-зерновозов — за счет конкурентных преимуществ перед автотранспортными компаниями.
Вчера правление ФСТ утвердило льготные железнодорожные тарифы на перевозку зерна, муки и круп. Решение принято во исполнение постановления правительства N 727 от 14 сентября о предоставлении субсидий ОАО РЖД на компенсацию потерь в доходах — в связи с установлением исключительных тарифов на перевозку зерна. В соответствии с решением ФСТ при перевозке зерна из Сибирского, Южного и Северо-Кавказского федеральных округов (СФО, ЮФО, СКФО) в пострадавшие от засухи Центральный, Северо-Западный и Приволжский вводятся понижающие коэффициенты на инфраструктурную составляющую тарифа. Для СФО понижающий коэффициент составит 0,3 при транспортировке зерна на расстояние свыше 1100 км, для ЮФО и СКФО — 0,5 при отправке зерна на расстояние свыше 300 км. По оценке ФСТ, льгота позволит сельхозпроизводителям сэкономить на доставке тонны зерна до 500 руб. Объем субсидий, выделенных РЖД правительством, составляет 2 млрд руб.— то есть скидка, которая будет действовать с 20 сентября по 31 декабря 2010 года, распространится на 4 млн тонн зерна.
Как поясняют в ФСТ, льгота предоставлена как одна из мер, направленных на недопущение дефицита и роста цен на зерновую продукцию в пострадавших от засухи регионах. При этом речь не идет о хлебе — по данным хлебопеков, доля всех транспортных расходов в розничной цене хлеба не превышает 2%, то есть снижение инфраструктурной составляющей железнодорожного тарифа вряд ли окажет заметное влияние на розничные цены. Большее влияние льгота окажет на цены на кормовое зерно, острый дефицит которого испытывают пострадавшие регионы.
Одновременно снижение тарифа РЖД повысит конкурентоспособность железнодорожных перевозок в сравнении с автомобильным транспортом. ФСТ вправе регулировать только инфраструктурную составляющую железнодорожного тарифа, не имея возможности влиять на стоимость аренды вагонов-зерновозов (крупнейший их собственник в РФ — компания "Русагротранс"), и решение правительства и ФСТ означает, что издержки РЖД будут компенсированы из бюджета, а собственник вагонов сможет получить дополнительную прибыль. В то же время если до запрета экспорта зерна из РФ на долю автотранспорта приходились значительные объемы транспортировки, то после закрытия экспортного направления автотранспортные компании и так готовы снижать цены до минимума.
Впрочем, эксперты по-разному оценивают эффект от принятого решения. В "Русагротрансе" "Ъ" заявили, что приветствуют решение правительства и надеются, что оно приведет к существенному росту объемов перевозок зерна железнодорожным транспортом. По оценке директора исследовательского агентства Infranews Алексея Безбородова, из-за железнодорожных льгот снижения объемов перевозок зерна автотранспортом не произойдет — с учетом завышенных "Русагротрансом" цен на аренду зерновых вагонов на долю инфраструктурной составляющей, тарифы на которую регулирует ФСТ, приходится лишь половина стоимости железнодорожных перевозок. Таким образом, решение правительства позволит снизить стоимость железнодорожной перевозки зерна не более чем на 25%. "Стоимость железнодорожной перевозки составляет порядка 3 руб. за тонно-километр, а автомобильной — 1,5-2 руб.",— говорит господин Безбородов. Если железнодорожный тариф снизится на четверть, автоперевозчики все равно смогут сделать свои услуги дешевле, поскольку себестоимость их услуг составляет порядка 1 руб. за тонно-километр.