Министерство юстиции России вчера приняло сторону медицины в борьбе главного санитарного врача РФ Геннадия Онищенко против пива, одобрив его декабрьское постановление "Об усилении госсанэпиднадзора за пивоваренной продукцией". Ожидается, что это постановление в самое ближайшее время утвердит и правительство в целом. Пивовары пытаются в ответ напугать чиновников ростом цен на пиво и резким снижением поступления налогов от него в бюджет.
Это первый проигрыш пивного лобби, которое всегда считалось достаточно сильным. До сих пор пивоварам удавалось находить компромиссы с правительством. Так было в 1998 году, когда Совет федерации отклонил принятый Госдумой закон, приравнявший пиво к водке и увеличивший налоговое бремя на пивоваров. Тогда пивовары договорились с законодателями — фактически в обмен на продолжение инвестиционных программ западных пивных компаний в России. Власти обещали не повышать налоги на производство пива, пока потребление этого напитка в нашей стране не достигнет 50 литров на человека в год. Именно эта договоренность обеспечила бум на российском рынке пива.
Второй кризис в отношениях пива и власти произошел в июне 1999 года, когда Госдума при рассмотрении закона "О производстве и обороте алкогольной продукции" вновь сделала попытку признать пиво алкогольной продукцией. В тот раз пивоваров выручил альянс с рекламистами, боявшимися потерять одну из самых рекламоемких отраслей. По Москве прокатилась волна молодежных манифестаций в защиту этого напитка.
Господин Онищенко избрал другую тактику и решил ударить по пиву руками не законодателей, а правительства. Тактика принесла успех. Вчера Минюст обязал принять к исполнению его постановление "Об усилении госсанэпиднадзора за пивоваренной продукцией". Это значит, что документ уже в ближайшее время будет вынесен на рассмотрение правительства и в случае одобрения практически сразу вступит в силу. Напомним, постановление предусматривает ограничение на продажу пива лицам моложе 18 лет, на рекламу пива, запрещение его продажи вблизи учреждений здравоохранения, образования, культуры и спорта, а также ужесточение государственных стандартов на пиво. Но особенно протестуют пивовары против приравнивания пива крепостью более 1,2° к алкогольным напиткам.
Вчера к требованию отменить скандальное постановление присоединился Союз пивоваров России. По словам его председателя Алексея Кочетова, реализация постановления повлечет за собой тяжелые последствия. В частности, он предсказал рост цен на пиво на 20-25%, сокращение его производства и снижение налоговых платежей в бюджет. Он также привел в защиту пива такие аргументы, как наличие в нем витаминов и минеральных веществ, а также положительную статистику продолжительности жизни в странах с высоким уровнем потребления этого напитка. Алексей Кочетов считает, что нынешний скандал является очередной попыткой чиновников вмешаться в рыночные отношения на рынке пива.
Свое слово еще не сказали крупные иностранные компании, работающие на российском рынке. Как стало известно Ъ, в понедельник можно ожидать отзывов на постановление сразу от нескольких западных компаний — SunInterbrew, Efes, SAB. Ожидается, что они будут достаточно жесткими.
СВЕТЛАНА Ъ-МЕНТЮКОВА