Последняя волна кадровых перестановок в правительстве принесла только две настоящие сенсации: назначение первым вице-премьером Бориса Немцова и отставка Владимира Потанина.
Практически сразу после знакомства Потанин и Черномырдин поняли, что являются настолько разными людьми, что могут поддерживать только сухие рабочие отношения. И не потому что разница в возрасте у них почти четверть века. Просто Потанин выглядел в Белом доме иностранцем.
Он был изначально независим. То, чего люди добиваются в течение многих лет работы на руководящей должности в правительстве, он имел еще до того, как пришел в Белый дом. "К спецбуфету не прикрепился, на машине езжу своей", — говорил он перед самым уходом.
Независимость подчас наиболее заметно проявляется в деталях, которые, как сейчас можно предположить, постоянно раздражали премьера. Существует корпоративный дух, особенности поведения, манера одеваться, говорить, которые безошибочно указывают на принадлежность к классу профессиональных аппаратчиков. Потанин здесь был чужаком, и чужаком безнадежным.
Тем не менее рабочие отношения с главой правительства у Потанина строились вполне удачно. Потанин мог уйти к премьеру и просидеть у него и сорок минут, и полтора часа. В то же время он признавался, что его привычка вникать в мельчайшие детали вызывает раздражение Черномырдина, который, являясь крупным руководителем, тяготится излишней детализацией докладываемых вопросов.
Однако даже в России из-за этого не отправляют в отставку. Дело не в том, что Потанин раздражал Черномырдина. Дело даже не в том, что Потанин никогда не был "человеком Черномырдина". Дело в том, что Черномырдин опасался Потанина. И даже не Потанина самого по себе, а именно Потанина в союзе с Чубайсом.
А такой союз, несомненно, есть. Сугубо технократический склад ума Потанина требовал политического прикрытия, которое давал ему гораздо более политизированный Чубайс. Для Чубайса же Потанин ценен тем, что, как и Черномырдин, он свободно ориентируется в практической экономике — то есть именно в той области, где Чубайс в отличие от макроэкономики никогда не чувствовал себя достаточно уверенно.
Такой универсальный союз превращает раздражающую независимость в реальную угрозу. Тем более реальную, что под Потаниным, а значит, и под союзом Чубайс — Потанин, есть мощная финансово-промышленная группировка. Такая в правительстве была до сих пор только у одного человека. У самого премьера.
И только он один знал уязвимость такой поддержки.
Связи чиновника с бизнесом требуют чрезвычайной осторожности и осмотрительности, чтобы ни в коем случае не дать повода для подозрений в своей ангажированности. Потанин как минимум дважды такой повод дал.
Во-первых, как первый вице-премьер и председатель кредитно-денежной комиссии он затер Национальный резервный банк, контрольный пакет в котором принадлежит РАО "Газпром".
Во-вторых, Потанин отменил льготный порядок реструктуризации задолженности компании ЮКОС, поставив под вопрос ее будущее как структуры, контролируемой банком МЕНАТЕП.
Неудивительно, что, как только в правительстве начались консультации о его будущем составе, со страниц газет на Потанина вылился мутный поток. Услужливая рука складывала ксерокопии публикаций на столе у премьера, который все внимательно читал.
"Что-то о тебе в последнее время слишком много и плохо пишут, — заметил Потанину как-то между прочим пару недель назад Черномырдин. — И все время связывают тебя с ОНЭКСИМом. Может, пора обратно?"
Премьер для себя решил окончательно и бесповоротно, что Потанина он уберет. Никакие уговоры Чубайса, игравшего роль адвоката Потанина во время консультаций с премьером о будущем составе правительства, предложения обмена "одного на одного" и даже "одного на двух" не помогли. Когда в прошлый понедельник на утренней встрече у Ельцина стало очевидно, что баланс складывается в пользу ненавистного бывшего первого заместителя — Чубайс настаивал, а президент уже готов был его поддержать, — Черномырдин пошел ва-банк.
"Запрещенный прием", — так прокомментировал вслух этот шаг премьера Анатолий Чубайс. Глава правительства твердо заявил, что с Потаниным никогда работать не будет и в случае его назначения незамедлительно подаст в отставку...
Потанин сгорел.
Около 16.00 17 марта Владимир Потанин шел по внутреннему коридору Белого дома к переговорной комнате на третьем этаже. В плане стояла встреча с миссией МВФ во главе с небезызвестным Юсуке Хоригучи. Уже сворачивая в вестибюль перед переговорной, Потанин столкнулся с Чубайсом. "Хорошо, что пришел, — сказал тот. — Тебе надо еще поприсутствовать". Потанин понял.
Его уход, несмотря на сенсационность, не повлечет за собой ни каких-либо изменений в экономической политике, ни промедления в подготовке соответствующих документов. На минувшей неделе перед своим выступлением в программе "Герой дня" Чубайс затребовал у Потанина краткую справку о том, что им было сделано, что не завершено и что предстоит сделать в первую очередь. Основные направления работы будут продолжены. Между Потаниным и Чубайсом не существует никаких разногласий по поводу специфики реформы собственности в России. Нет существенных разногласий и по поводу роли и места частного бизнеса в экономике. Оба придерживаются антиинфляционистских взглядов.
Именно Чубайс наследует от Потанина комиссии по неплатежам, по формированию золотого рынка и по социальным вопросам угледобывающих регионов. И очевидно, что Потанин и в новом качестве независимого эксперта будет тесным образом сотрудничать с Чубайсом при разработке важнейших правительственных документов.
Чуть меньше определенности с наследством Потанина, которое переходит Немцову, — с реорганизацией естественных монополий. Однако позиция нового первого вице-премьера не может оказать влияние на содержание этой реформы — основные ее мероприятия уже разработаны Минэкономики с привлечением отраслевых министерств, и существенно переработать их Немцову никто не даст. Немцов может только ускорить реформу или замедлить ее. Но не отменить.
* * *
Не следует преувеличивать роль Владимира Потанина на посту первого вице-премьера российского правительства. Он не злой и не добрый гений экономики. Даже сильнейший из подготовленных им документов — постановление о реструктуризации задолженности предприятий в федеральный бюджет, очевидно, в ближайшее время придется корректировать, поскольку этот документ в спешке вышел неряшливым и текстуально противоречивым.
Сейчас мы можем с уверенностью сказать в отношении любого из членов правительства: незаменимых людей нет.
ИВАН ПЕТРОВ
Уход Владимира Потанина, несмотря на сенсационность, не повлечет за собой каких-либо изменений в экономической политике