Сегодня премьер-министр Греции Георгиос Папандреу проведет переговоры в Москве со своим российским коллегой Владимиром Путиным. Еще никогда российскому премьер-министру не приходилось иметь дело с переговорщиком в столь сложной ситуации: еще накануне визита господин Папандреу, чье правительство вынуждено решать проблему острого долгового и бюджетного кризиса, заявил о намерении добиваться для газопровода "Южный поток" статуса проекта ЕС. Помочь текущим проблемам Греции в ЕС Россия вряд ли в состоянии: на рынке внешнего долга РФ и Греция в 2010 году будут конкурентами.
Визит господина Папандреу в Москву пока имеет самую общую повестку. Сообщение пресс-службы правительства России по поводу его переговоров с господином Путиным, намеченных на сегодня, не содержит какой-либо конкретики: премьер-министры намерены "обменяться мнениями" по всем возможным аспектам сотрудничества РФ и Греции — от кипрского урегулирования и проблем НАТО до военно-технического сотрудничества и торговли. Вчера греческий премьер-министр дал интервью ИТАР-ТАСС, в котором раскрыл, вероятно, главное предложение России — внутриевропейскую поддержку газопровода "Южный поток". "С целью продвижения строительства газопровода Греция обратится в европейские органы в сотрудничестве с другими европейскими странами, через которые пройдет газопровод, для того чтобы он вошел в режим трансъевропейских сетей",— отметил он. Статус трансъевропейской сети, которого "Газпром" намерен добиваться и для Nord Stream, выводит эти проекты из-под части регулирования Энергетической хартии. Кроме того, Греция безусловно поддерживает и проект нефтепровода Бургас--Александруполис, господин Папандреу также выразил сожаление резким (на 80%) сокращением в 2009 году товарооборота с РФ.
Что может получить в обмен на "трубопроводную лояльность" единственный член ЕС, имеющий с Россией декларируемые особые отношения во внешней политике, пока неизвестно. Тем не менее главной проблемой правительства Георгиоса Папандреу сейчас является долговая. Вчера глава минфина Люксембурга Жан-Клод Юнкер официально подтвердил наличие у ЕС информации о занижении Грецией размера собственного внешнего долга, сообщив, что ЕС намерен "тщательно изучить" влияние ряда сделок на состояние госфинансов страны. Кроме того, статистическое агентство ЕС Eurostat официально запросило статорганы Греции по поводу информации об этих сделках.
Напомним, вопрос о реальном уровне внешнего долга Греции возник в пятницу после того, как в четверг саммит министров финансов ЕС передал Греции предложения по дополнительным мерам по сокращению госдолга. Глава Европейского центрального банка Жан-Клод Трише изложил их в воскресенье: это повышение НДС на 1-2 процентных пункта и дополнительное сокращение расходов на оплату труда в бюджетной сфере, что позволит дополнительно сократить дефицит бюджета страны с 12,7% в 2009 году до 8,7% в 2010 году. Источники в правительстве Греции высказали сомнения в том, что такие меры необходимы. После этого в европейских СМИ появились сообщения о том, что до 2004 года правительство Греции заключило серию так называемых своповых сделок, не отражающихся на показателях внешнего долга, с неназванными инвестбанками, позволивших стране получить дополнительные кредиты, обеспеченные будущими доходами структур в госсекторе. Пока приводится лишь информация о переговорах Греции и Goldman Sachs в 2002 году о скрытом займе на $1 млрд, впрочем, итоги переговоров неизвестны, минфин Греции подтвердил лишь факт таких сделок, пояснив, что они были законны "на момент заключения соглашений", и не раскрыв их объем.
Увеличение госдолга Греции может усилить требования ЕС и ЕЦБ к правительству страны. Пока же бюджетный дефицит Греция намерена покрывать увеличением пенсионного возраста, сокращением на 5,5% зарплат в госсекторе, увеличением прогрессивного подоходного налога. Господин Папандреу накануне визита в Москву обвинил страны ЕС в провоцировании паники на ее рынках. С начала года Греции удалось разместить на внешнем рынке госдолга на €15 млрд при общей программе займов на 2010 год в размере €54 млрд, на март-апрель запланировано размещение бумаг на €22,5 млрд, что позволит рефинансировать часть облигаций к погашению. Если эти бумаги не получится разместить, Греция может объявить первый государственный дефолт в истории ЕС, что грозит обвалом евро и разрушением еврозоны. Отметим, в Германии, банки которой являются держателями как минимум 11% греческого внешнего госдолга, сейчас преобладают настроения против помощи правительству Греции (в том числе через "общеевропейский фонд помощи", обсуждавшийся ЕС в четверг).
Сама же Греция заявляет, что не обращалась к ЕС с просьбой о финансовой поддержке. К России Греция также пока не обращалась, в ходе визита господина Папандреу в Москву об официальных встречах в Минфине не объявлялось. Теоретически возможно размещение в греческих бумагах, удовлетворяющих требованиям ЦБ, части российских международных резервов — рейтинги Moody`s по займам Греции, например, оставляют такую возможность. Впрочем, учитывая программу займов РФ в 2010 году на сумму до $17,8 млрд с рейтингом суверенного заемщика ниже греческого, эта операция для России выглядит довольно странной. Пресс-секретарь премьер-министра РФ Дмитрий Песков вчера пояснил, что предложений к Греции о займе Россия не делала, и добавил: "Мы готовы к конструктивному обсуждению любых тем".