В Петербурге завершился международный конгресс "Инвестиционные проекты. Строительство. Экология". Представители мэрии заявили, что уже в ближайшее время можно ожидать бурного роста инвестиций в городе и поделились планами расширения заимствований на Западе. Обсудили также предстоящие выборы и инвестиционное соперничество с Москвой. Мэр Анатолий Собчак пообещал, что "красного Петербурга в России никогда не будет, а в Петербурге никогда не будет красного мэра". А его заместитель по финансам Алексей Кудрин заметил, что Москва под руководством Юрия Лужкова является монополистом в привлечении внутренних и внешних финансовых ресурсов, так что соперничать с ней не стоит: "Штаны могут порваться".
Проведение международного форума по инвестициям буквально накануне выборов президента и мэра, естественно, сказалось и на составе его участников, и на докладах большинства выступавших. Иностранные инвесторы были представлены на форуме более чем скромно, что в общем неожиданностью не было, ведущие западные кампании в течение последних месяцев заметно снизили свою инвестиционную активность в России, предпочитая дождаться итогов выборов. Впрочем, такой прагматизм всегда был их отличительной чертой. В отсутствие частных инвесторов речь на конгрессе, как водится, шла в основном о таких финансовых институтах, как Мировой банк, программы которого (в жилищном строительстве, реконструкции центра, подземных коммуникаций etc.) при всей их масштабности рассчитаны в основном на долгосрочное и поэтапное вкладывание денег.
Между тем руководители города горячо убеждали собравшихся — в основном своих же руководителей предприятий и банков — в приверженности реформам и в огромной инвестиционной емкости петербургского рынка. При этом мэрия напомнила, что Петербург первым в России создал земельный рынок, приватизировал практически все госпредприятия и активно выпускал собственные ценные бумаги, причем уже даже провел презентацию муниципальных облигаций в Лондоне (Кудрин даже провел исторические аналогии, заявив что до 1917 года в Петербурге именно на деньги от различных займов строились и жилье, и мосты, и водопровод, и многое другое). Чтобы все было более наглядным, представители мэрии прямо в ходе конгресса провели подписание договоров по итогам первых земельных торгов, состоявшихся в Петербурге в конце марта. Тендер на застройку инженерно подготовленных территорий (подрядные торги проходили в Москве в конце минувшего года — о них Ъ подробно писал) по всем лотам выиграли российские фирмы. Теперь они могут рассчитывать на кредиты Мирового банка — до 75% от стоимости каждого объекта.
Тендерные торги, судя по всему, местные власти будут проводить и дальше. Так, по словам Анатолия Собчака, очередные продажи земельных участков состоятся в Петербурге в самое ближайшее время. Директор департамента строительства Владимир Желиостов вообще уверен, что через тендер можно пропустить и жилье, и его реконструкцию, и кредиты — "по каждым торгам город сэкономит около 20% средств". Чтобы упорядочить тендерные торги в Петербурге, в местной администрации сейчас, как было заявлено на конгрессе, разрабатываются специальные "Правила закупки товаров и услуг городскими заказчиками". Алексей Кудрин также вспомнил, что на состоявшемся на прошлой неделе расширенном совещании в Минфине, департамент строительства московского правительства отметил, что в Петербурге создается благоприятный инвестиционный климат: страхование прав собственности, увеличение ликвидности различных строительных проектов. Кстати, строительные успехи москвичей в Петербурге оценивают весьма скептически: "У них просто очень много денег крутится, судите сами, при среднероссийской цене 1 кв. метра жилья 1,9 миллионов рублей, в Петербурге он стоит 1,7 миллионов, а в Москве около 5 миллионов".
Естественно, что для привлечения инвесторов мэрия активно эксплуатирует свою "олимпийскую идею". И прежде всего это касается наиболее грандиозных (и даже фантастических) олимпийских проектов, таких, например, как строительство кольцевой дороги вокруг города, портов в Финском заливе или высокоскоростной железнодорожной магистрали Москва--Петербург. Правда, деньги в эти проекты не спешат вкладывать ни западные предприниматели, ни отечественные.
Примечательно, что представители мэрии на конгрессе продемонстрировали способность к научному прогнозированию. Как было заявлено, существуют два инвестиционных сценария: пессимистический и оптимистический. Сценарий пессимистический: поток инвестиций в город не увеличивается, замирая на отметке двух триллионов рублей — уровне нынешнего года. Через два года размер долга сравнивается с бюджетными доходами. Западные инвесторы тут же уходят из Петербурга, муниципальные ценные бумаги резко обесцениваются. Престиж города в глазах инвесторов оказывается надолго подорван. Сценарий оптимистический: бюджетные доходы и инвестиции быстро возрастают. Власти отказываются от краткосрочного планирования и переходят к составлению пятилетних планов. Инвестиции идут в различные перспективные проекты, а бюджет оказывается способен погашать долги банкам и держателям ценных бумаг. Запад убеждается в том, что Петербург надежный заемщик, и денег дает все больше и больше.
Второй сценарий мэрии кажется более реальным. Особые надежды возлагаются на расширение заимствований за границей. По словам Кудрина, мэрия уже нынешним летом планирует приступить к размещению муниципального займа в Европе. Всего же, по предварительным подсчетам Смольного, Петербург привлечет в нынешнем году 6,1 триллиона рублей. Впрочем, не все из них будут вложены в городскую экономику, часть пойдет на выплату старых задолженностей — в итоге долг города увеличится на 1,6 триллионов рублей. Таким образом, петербургская администрация, опираясь на опыт крупнейших западных мегаполисов, решила отчаянно жить в долг. Правда, на Западе экономика все же более стабильна, и возврат долга можно спокойно просчитать. Риск получения подобных инвестиций очевиден, и петербургские власти это понимают, но иного пути для развития города они просто не знают.
Впрочем, предрекая инвестиционный бум в Петербурге, представители мэрии постоянно делали на конгрессе одну оговорку: это произойдет только при благоприятном исходе июньских выборов. "Если придут коммунисты, дело кончится гражданской войной, — уверен Анатолий Собчак. — Не говорить сегодня об этом — значит, обманывать инвесторов".
ЮРИЙ Ъ-ЗАЦЕПИН