Министерство финансов лихорадит с конца прошлой недели, когда президент на расширенном заседании правительства возложил вину за образование бюджетной задолженности по заработной плате на главу этого ведомства Владимира Панскова. Вчера первый заместитель министра финансов Владимир Петров, назначенный ранее президентом ответственным за погашение всех бюджетных долгов, устроил специальную пресс-конференцию, чтобы отчитаться о ходе работы, и уверенно сообщил, что в конце марта все проблемы будут решены.
Как обычно, первый заместитель министра был обстоятелен и, как обычно, наизусть оперировал бюджетными цифрами, как будто читал стихи. Для начала он печально пояснил, что проблема задолженности по зарплате есть результат кризиса неплатежей, который в последние два года существенно обострился. В кризисе наблюдаются три фазы — сначала "предприятия не платят друг другу", затем "предприятия не платят в бюджет" и, наконец, "предприятия не платят зарплату". "Дальше некуда", — подытожил Владимир Петров.
По состоянию на 20 февраля общая задолженность по зарплате составляет 23 трлн руб., из которой долги учреждениям и организациям бюджетной сферы (то, что действительно является долгом государства) составляют только 12,6 трлн. Из этой суммы 7,9 трлн — долги федерального бюджета и 4,7 трлн руб. — долги бюджетов регионов. Федеральный бюджет должен 5,5 трлн вооруженным силам, в основном, как считает Петров, из-за самостийного введения Минобороны надбавок (что потребовало дополнительно 3,8 трлн руб.). Правоохранительным органам бюджет должен 1,6 трлн руб., а социальной сфере — 500 млрд (образование и здравоохранение). 300 млрд руб. составляет долг по органам госуправления, среди которых львиная доля задолженности приходится на Госналогслужбу и казначейство. "Как всегда и бывает, сапожник остается без сапог", — шутил Петров. В марте с учетом намерения погасить все долги по зарплате расходы федерального бюджета составят 30 трлн руб., из которых 16,2 трлн приходятся на зарплату.
Касаясь источников финансирования, Петров категорически опроверг слухи, что на погашение задолженности по зарплате пойдет полученный кредит МВФ. Необходимые дополнительные средства планируется изыскать за счет трех внутренних российских источников. Во-первых, за счет налоговых платежей. Для налоговой службы и ГТК установлены дополнительные задания в размере 3,5 трлн руб. Петров заявил и о планах сократить недоимки в бюджет путем массовых проверок неплательщиков. Во-вторых, за счет привлечения дополнительных источников финансирования бюджетного дефицита от ГКО и ОГСЗ. В-третьих, за счет сокращения расходов на инвестиции и на мелкие хозяйственные расходы бюджетных учреждений. Будет введен "жесткий режим" на приобретение валютных средств — сохранятся лишь расходы на содержание загранучреждений.
Заместитель министра весьма оригинальным способом показал, что Минфин внимательно занимается ситуацией в регионах. "Вы чувствуете оживление в минфиновских коридорах?" — обратился он к собравшимся, указывая, что в настоящее время проходит совещание с финансистами субъектов федерации.
В заключение Петров заочно заверил президента: "Существуют все предпосылки для того, чтобы обеспечить задачи, поставленные президентом. Но должен быть жесткий контроль за прохождением средств". И несмотря на оговорку о нежелании обострять проблему нецелевого использования средств, угрожающе добавил: "Сейчас пройдет ряд проверок — меры будут самые жесткие".
БОРИС Ъ-БОЙКО