Как стало известно „Ъ“, коллектив Российского центра функциональной хирургической гастроэнтерологии (РЦФХГ, Краснодар) обратился к премьер-министру России Владимиру Путину, руководителю Минздравсоцразвития РФ Татьяне Голиковой и генеральному прокурору РФ Юрию Чайке с просьбой разобраться в законности перехода федерального учреждения здравоохранения в статус краевого. Работа Центра остановлена с 8 июля текущего года на неопределенное время из-за отсутствия лицензии, действие которой прекратилось после изменения статуса. По мнению сотрудников РЦФХГ, реорганизация ведет к фактической ликвидации Центра и утрате уникальных научных разработок.
Вчера около 50 сотрудников Российского центра функциональной хирургической гастроэнтерологии (РЦФХГ, Краснодар) направили коллективное обращение к премьер-министру России Владимиру Путину, руководителю Минздравсоцразвития РФ Татьяне Голиковой и генеральному прокурору РФ Юрию Чайке с просьбой разобраться в ситуации, сложившейся после реорганизации РЦФХГ. «Лишение центра федерального статуса означает ликвидацию научных программ, потерю федеральных квот на оказание высокотехнологичной помощи, что приведет к повышению смертности и инвалидизации среди трудоспособного населения», — говорится в обращении.
Государственное учреждение Минздрава РФ «Российский центр функциональной хирургической гастроэнтерологии» (РЦФХГ) создано в 1992 году распоряжением Правительства РФ для разработки новых хирургических технологий. С 2004 года имеет статус федерального учреждения. В РЦФХГ защищено 20 докторских и 88 кандидатских диссертаций, опубликовано 5500 научных работ, сделано два открытия, получено более 250 патентов на изобретения. В Центре ежегодно проводилось более 3 тыс. операций, из которых около 300 — дорогостоящие высокотехнологичные.
Как выяснил „Ъ“, основанием для реорганизации РЦФХГ стало распоряжение территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом (ФАУГИ) по Краснодарскому краю от 20 мая 2009 года. Документ устанавливает, что федеральное государственное учреждение «Российский центр функциональной хирургической гастроэнтерологии Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию» безвозмездно передается в собственность Краснодарского края.
Сотрудники Центра рассказали „Ъ“ на условиях анонимности, что в июне текущего года они были уведомлены письмом департамента здравоохранения Краснодарского края о переходе центра в краевое подчинение, в связи с чем условия работы изменятся. «Часть коллектива, который на начало года составлял 487 человек, новые руководители центра убедили уволиться, а так как ушли специалисты отделения реанимации, деятельность центра сначала была приостановлена из-за закрытия этого отделения, а затем, с 11 августа, — по причине отсутствия лицензии у вновь созданного краевого учреждения», — пояснила одна из сотрудниц центра. По ее словам, в настоящее время помещения и оборудование центра опечатаны.
По данным „Ъ“, в 2009 году финансирование РЦФХГ составило 184 млн рублей. Центр арендует часть здания краевой клинической больницы №1, при этом с 1994 года на прилегающей территории ведется строительство собственного здания медицинского центра на 180 коек с 24 операционными. По неофициальной информации, в объект уже вложено около 400 млн рублей. С 2008 года стройка остановлена, на 2009 год предусмотрено финансирование для завершения строительства в сумме 12,5 млн рублей. Исполняющий обязанности директора РЦФХГ Сергей Селин, назначенный на эту должность департаментом здравоохранения края, пояснил, что целью изменения статуса РЦФХГ является концентрация ресурсов для завершения строительства: «Возведение нового здания на те средства, которые выделял федеральный центр, тянулось 15 лет. Это совершенно недопустимо. Краевая власть имеет возможность решить этот вопрос» Вопросы будущей работы центра, по его словам, пока «находятся в стадии согласования».
«РЦФХГ является федеральным государственным учреждением, подведомственным Минздраву РФ. В случае если имущество этого учреждения требуется передать из федеральной собственности в собственность Краснодарского края, решение о такой передаче принимает ФАУГИ при представлении со стороны инициатора такой передачи пакета документов по перечню, утвержденному постановлением Правительства РФ от 13.06.2006, в число которых входит согласие федерального органа исполнительной власти, к ведению которого отнесено ФГУ», — говорит Сергей Радченко, старший юрист южной дирекции юридической фирмы «Вегас-Лекс». По его мнению, в суд с заявлением об оспаривании распоряжения ФАУГИ может обратиться прокурор, а также любое заинтересованное лицо, чьи права нарушены этим распоряжением, например Минздрав РФ.
На запросы „Ъ“ в департамент здравоохранения края, Минздравсоцразвития и Росздравнадзор в течение среды ответы не поступили. В теруправлении ФАУГИ „Ъ“ пояснили, что не могут прокомментировать ситуацию, так как специалист, отвечающий за передачу имущества из федеральной собственности в краевую, находится на больничном.