После заседания совета по физкультуре и спорту под руководством Владимира Путина определились масштабы изъятия средств госкорпораций на финансирование дефицита бюджета-2009. Экономия на "Олимпстрое", "Роснано" и Фонде содействия реформированию ЖКХ дадут Минфину резерв более чем в 260 млрд руб.— это около 50% плановых расходов на их капитализацию в 2008-2009 годах. Распределение средств уже началось: так, около 16 млрд руб. средств, сэкономленных на финансировании "Олимпстроя", будут переданы другим подрядчикам проекта Сочи-2014.
Вчера по итогам заседания президиума совета при президенте РФ по физкультуре и спорту вице-премьер Дмитрий Козак объявил о том, что госкорпорация "Олимпстрой" в 2009 году, как ранее и предполагал "Ъ", не получит взноса со стороны РФ в свой капитал. Взнос в размере 49 млрд руб. предусмотрен действующим бюджетом на 2009-2011 годы и должен был быть внесен, по данным "Ъ", в первом полугодии 2009 года. Средства в госкорпорацию "внесены не будут", констатировал решение господин Козак, пояснив, что 33 млрд руб. из этих средств будут перераспределены в рамках нового проекта бюджета-2009 (см. текст на этой же странице), оставшиеся средства (16 млрд руб.) будут "перераспределены между другими ответственными исполнителями, у которых оказался дефицит; это прежде всего энергетика, дорожники".
Несмотря на то что Дмитрий Козак категорически отрицал наличие проблем с частным и региональным софинансированием олимпийского проекта, пока официально не объявлено о сокращении инвестиций в ФЦП и региональных программах, предусматривающих строительство дорог и ТЭЦ в Краснодарском крае. Вице-премьер в целом объявил возможность сэкономить на Сочи-2014 тем, что бюджетирование проекта осуществлялось в 2006 году — при другом масштабе цен и без сетевого плана-графика строительства объектов. Но с большой вероятностью "дефицит" финансирования будет означать принятие на себя госструктурами части софинансируемых расходов по олимпийским объектам. Впрочем, и финансируемые частным бизнесом расходы также будут, по крайней мере отчасти, государственными. Так, глава холдинга "Интеррос" Владимир Потанин заявил вчера, что группа уже в ближайшее время начнет использование кредита в $50 млн из кредитной линии в $750 млн, предоставленной группе ВЭБом на олимпийские стройки. В целом, заявил глава "Олимпстроя" Виктор Колодяжный, бюджет "Олимпстроя" на 2009 год составит 63 млрд руб., на 2010 год — 12 млрд (2 млрд руб.— проценты по депозитам госкорпорации в 2009 году).
Также в 2010 году будет решаться и вопрос о судьбе бюджета другой госкорпорации — Фонда ЖКХ. "Вопрос об изъятии средств обсуждается, но решение еще не принято",— заявил "Ъ" генеральный директор Фонда ЖКХ Константин Цицин. Подтвердив, что речь по-прежнему идет о 80 млрд руб., он отметил, что изъять эту сумму за один день "не получится". "Фонд создавался и функционирует в соответствии с федеральным законом, в котором прописаны все 240 млрд. руб. (сумма капитала фонда.— "Ъ"). Чтобы изъять какую-то часть, надо вносить изменения в закон",— заявил он. При этом глава фонда согласился, что по результатам переговоров с Минфином фонд может приобрести госбумаги на соответствующую сумму, в этом случае закон менять не придется, но потребуются соответствующие распоряжения Минфина и другие подзаконные акты. По мнению господина Цицина, процедура займет "не менее нескольких недель". В то же время в Фонде ЖКХ уточнили, что все 110 млрд руб., предусмотренные на 2009 год, будут своевременно выделены регионам на уставные цели. Большее сокращение бюджета фонда на 2009 год (по данным "Ъ", запросы Минфина — 105-110 млрд руб.), вероятно, уже будет означать сокращение господдержки строительного рынка.
Больше всего на финансирование дефицита бюджета готова передать госкорпорация "Роснано": напомним, глава "Роснано" Анатолий Чубайс пояснил "Ъ", что готов сдать в бюджет на возвратной основе около 130 млрд руб. до 2010 года при условии коррекции ряда параметров инвестпрограммы фонда до 2015 года. Ситуация с "Роснано" аналогична ситуации с Фондом ЖКХ — ее средства не могут быть изъяты, в отличие от "Олимпстроя", изменением статей бюджета, обсуждаются варианты приобретения госкорпорацией госдолга — возможно, речь пойдет об ОФЗ или облигациях ВЭБа.
Общая "экономия" Минфина на трех госкорпорациях может составить более 260 млрд руб.— 7,5% бюджетного дефицита на 2009 год, около 4% новых расходов бюджета-2009 и около 50% расходов на формирование капиталов трех госкорпораций в 2008-2009 годах. Временный характер изъятия средств госкорпораций может превратиться в постоянный в случае проблем бюджета-2010. Вопрос о "дофинансировании" "Олимпстроя" будет решаться "заново" в 2010 году, пояснил Дмитрий Козак. В Фонде ЖКХ и "Роснано" настаивают на том, что изымаемые Минфином 80 млрд и 130 млрд руб. будут возвращены госкорпорациям в 2010 году, однако на это также потребуется отдельное решение Минфина, правительства и наблюдательных органов фондов в новых условиях.