В ближайшую субботу конференция Российского футбольного союза (РФС) должна выбрать президента организации и принять стратегию развития отечественного футбола до 2030 года, которую можно считать, по сути, предвыборной программой основного кандидата на главный пост — министра спорта РФ Виталия Мутко. «Стратегия-2030» предполагает, что через полтора десятилетия сборная страны, в последнее время терпящая провал за провалом на топ-турнирах, должна закрепиться среди сильнейших команд мира, а также приводятся способы достижения такой цели. В их числе фигурирует и смягчение лимита на легионеров, и меры по финансовому оздоровлению российских клубов — например, ограничения по бюджетным тратам.
Министр спорта России Виталий Мутко
Фото: Петр Кассин, Коммерсантъ / купить фото
Сегодня стали известны основные положения документа, который в субботу будет вынесен на рассмотрение высшего органа Российского футбольного союза — конференции. Речь идет о стратегии развития отечественного футбола до 2030 года.
«Стратегия-2030» была разработана по поручению, которое дал в декабре 2015 года Владимир Путин. Его главным исполнителем он назвал министерство спорта страны, которому в процессе создания стратегии должны были помогать органы исполнительной власти субъектов РФ, а также РФС. Таким образом, документ можно считать предвыборной программой министра спорта Виталия Мутко. Год назад господин Мутко, уже руководивший российским футболом с 2005 по 2009 год, вернулся на президентский пост в РФС, а недавно принял решение переизбраться на очередной конференции. Выборы также состоятся в субботу, и Виталий Мутко, по мнению большинства экспертов, является их фаворитом.
В тексте стратегии намечен ряд целей. Главная относится к национальной сборной России, которая летом этого года потерпела сокрушительный провал на чемпионате Европы во Франции. Она на третьем подряд топовом турнире не смогла выйти из группы, а на этот раз ее игра вызывала особенно бурное негодование у болельщиков. «Стратегия-2030» предусматривает выдвижение сборной в футбольную элиту. К 2024 году она должна занимать в рейтинге Международной футбольной федерации (FIFA) место не ниже 12-го, а к 2030-му войти в десятку сильнейших.
Задачи ставятся и перед клубным футболом. Это, например, повышение заполняемости стадионов на матчах Российской футбольной премьер-лиги (РФПЛ), которая в минувшем сезоне не дотягивала до 50%. За 15 лет она должна вырасти до 90%. Шанс на резкий рост популярности футбола авторы стратегии связывают в том числе с чемпионатом мира 2018 года, который впервые в своей истории примет Россия.
В качестве способов достижения таких целей предусматривается ряд мер. И в их числе — смягчение лимита на легионеров. Его внедрение когда-то было одной из ключевых идей Виталия Мутко, и до сих пор он выступал исключительно за ужесточение лимита. Позиция поменялась на фоне многочисленных заявлений специалистов после чемпионата Европы о том, что лимит (сегодня в РФПЛ разрешено одновременно находиться на поле шести иностранным игрокам) снижает уровень конкуренции в российском первенстве. В стратегии заложены новый его формат — вместо «6+5» «7+18» или «10+15». При этом первая цифра означает количество легионеров не на поле, а в заявке клуба на сезон. Также предполагается, что команду будут обязаны иметь в заявке четырех молодых воспитанников собственных академий.
Прописаны в «Стратегии-2030» и меры по финансовому оздоровлению отечественного футбола. Так, она обязывает за 15 лет привести в соответствие с положениями финансового fair-play Союза европейских футбольных ассоциаций (UEFA) все клубы РФПЛ и второго по рангу дивизиона и повысить долю их коммерческих доходов (доля поступлений от болельщиков должна вырасти вчетверо — с 5% до 20%).
Наиболее любопытная мера связана с ограничением на использование бюджетных средств и средств от компаний с государственным участием (клубов, полностью или почти полностью зависящих от них, в России большинство). Такие средства стратегия предполагает с 2018 года тратить только «инвестиции в собственную систему развития / поощрения тренеров». Иными словами, покупать новичков на государственные деньги, возможно, запретят.