Врио губернатора Севастополя Дмитрий Овсянников начал реформирование исполнительной власти города. Сегодня на первом заседании осенней сессии заксобрание Севастополя рассмотрит два его законопроекта. Согласно поправкам к законам о правительстве и органах исполнительной власти города, количество членов правительства уменьшится, что, по словам врио губернатора, должно увеличить его «мобильность и работоспособность». И. о. спикера заксобрания Екатерина Алтабаева сообщила “Ъ”, что это не последние поправки к упомянутым законам.
Фото: Виктор Коротаев, Коммерсантъ / купить фото
Поправки к закону о правительстве Севастополя вносятся для изменения принципа формирования его численного состава. Теперь членами правительства будут считаться губернатор, вице-губернаторы и директора департаментов, которые губернатор определит дополнительным указом. На одном из последних заседаний правительства Севастополя Дмитрий Овсянников говорил, что это будут главы ключевых ведомств, например финансов и экономики. Такое решение позволит уменьшить состав правительства. «А это увеличит его мобильность и работоспособность»,— считает он.
Изменения в законе о системе исполнительных органов госвласти Севастополя должны привести эту систему «в соответствие с актуально действующей моделью». «Законом предусмотрено введение определения “департамент” как исполнительного органа госвласти Севастополя, а также исключение понятия “отдел” (они теперь могут организовываться только внутри департаментов.— “Ъ”) как отдельного исполнительного органа госвласти»,— написал в пояснительной записке к проекту закона и. о. директора департамента аппарата губернатора Сергей Горелов. Глава комитета по законотворчеству заксобрания Севастополя Виктор Посметный объяснил “Ъ”, что законопроект врио губернатора закрепляет реальное положение дел в городе. По его словам, когда закон об органах исполнительной власти писался в 2014 году, после присоединения Крыма и Севастополя к РФ, предполагалось, что департаменты правительства будут не органами исполнительной власти, а их объединениями. Но в итоге экс-губернатор Сергей Меняйло сделал их главными распорядителями бюджетных средств. «Сложилась ситуация, в которой департаменты два года, по сути, работали вне закона. Чтобы это исправить, Дмитрий Овсянников внес эти два законопроекта»,— сказал господин Посметный.
И. о. спикера заксобрания Екатерина Алтабаева считает законопроекты Дмитрия Овсянникова логичными. «Это не последние изменения в этих законах, но основные противоречия нужно устранить сейчас, потому что 6 сентября уже будет сформирован состав правительства Севастополя»,— сказала “Ъ” госпожа Алтабаева. По ее мнению, в дальнейшем законы о правительстве и органах исполнительной власти могут объединить в один документ. Также, считает и. о. спикера, нужно четко обозначить, руководители каких департаментов будут входить в состав правительства, а какие нет, и разграничить полномочия и соподчиненность органов власти города.
Ранее Дмитрий Овсянников сообщал, что 6 сентября подпишет распоряжение о создании в структуре органов исполнительной власти трех новых департаментов: местного самоуправления, транспорта и главного контрольного управления. При этом в новой структуре правительства будет не 39, как при Сергее Меняйло, а 32 департамента. Их общее число сократится за счет перераспределения ответственности между вице-губернаторами.
На сегодняшнем заседании заксобрания Севастополя будут рассмотрены предложенные Дмитрием Овсянниковым кандидаты на пост пяти вице-губернаторов (“Ъ” называл их 2 сентября). Глава фракции «Единой России» Вячеслав Аксенов шансы на их утверждение в должности назвал «близкими к 100%».