Губернатор Кемеровской области потребовал запретить работу коллекторов в регионе. Глава Кузбасса Аман Тулеев поручил разработать местным парламентариям соответствующий законопроект. «Ни один коллектор не имеет права "вышибать" долги с кузбассовцев с 6 апреля 2016 года. Мы не можем допустить, чтобы наших людей убивали», — цитирует губернатора его пресс-служба. Тулеев выступил с таким заявлением после того, как в Новосибирской области, по данным прокуратуры, коллекторы изнасиловали должницу. Депутат областного Совета народных депутатов Кемеровской области Алексей Синицын ответил на вопросы ведущей «Коммерсантъ FM» Натальи Ждановой.
Фото: Борис Регистер, Коммерсантъ / купить фото
— Скажите, вы поддерживаете инициативу губернатора?
— Да, безусловно, я поддерживаю инициативу губернатора. Конечно, случай, когда большая сфера деятельности никак не урегулирована действующим законодательством и коллекторы могут допускать грубейшие нарушения прав граждан, является недопустимым.
— Получается, в течение последних лет эту сферу местные власти никак не контролировали? Чтобы запрещать коллекторов, вообще нужен не один случай, такой яркий эпизод — это же получается, что сфера вообще нерегулируемой была?
— Я не могу сказать, что сфера должна регулироваться местными законодателями. На самом деле, это сфера действия федерального законодателя. И федеральный законодатель, понимая существование этих проблем, предпринимает меры к ее урегулированию. В Государственную думу внесен соответствующий законопроект, который в апреле будет рассматриваться в первом чтении. Когда мы будем говорить о региональном законопроекте, речь идет именно о запрете деятельности до вступления в силу федеральных правил, которые будут регулировать их деятельность.
— То есть это не то, что вообще запретят коллекторов у вас в регионе?
— Нет, их вообще запретят — пока на федеральном уровне не будет принят закон, который жестко отрегулирует эту сферу деятельности. На сегодняшний день эта сфера деятельности специальными законами не отрегулирована. Есть несколько указаний в законе «О потребительском кредитовании», но этого недостаточно для того, чтобы эта деятельность была легальной и полностью отвечала требованиям о защите прав граждан.
— Да, я поняла. Все, о чем мы говорим — это, в общем-то, теория. Что касается практики, получается, может быть, сфера не отрегулирована на федеральном уровне, но на местах что происходит? Коллекторы напрямую нарушают законодательство, случаи изнасилования, избиения — это вообще недопустимые вещи. Получается, правоохранительные органы не в состоянии сами урегулировать эту проблему с коллекторами?
— Правоохранительные органы борются с теми проявлениями деятельности коллекторов, которые становятся им известны и которые представляют из себя преступление или другие виды правонарушений. У нас же огромная сфера деятельности коллекторов — это нарушение прав граждан, например, ночные звонки. Вы же знаете, как работают коллекторы.
— Я напрямую не знаю — к счастью, мне не звонили коллекторы.
— Хорошо, тогда я вам расскажу, что к нам на прием регулярно приходят граждане, жители области, которые рассказывают о грубом нарушении их прав, которое не попадает в рамки действующего законодательства, уголовного или административного. В тех случаях, когда деятельность коллекторов попадает в эти рамки и граждане готовы писать заявления, естественно, правоохранительные органы борются с конкретно взятыми коллекторами, которые нарушают действующий закон. Но, поскольку их деятельность четко не урегулирована, не установлены законодательные ограничения деятельности, на сегодняшний день эта деятельность допускает злоупотребление правами граждан.
— Много таких жалоб вообще поступает от жителей?
— Я не обладаю сейчас статистикой, это не совсем деятельность моего комитета, я только могу сказать, что такие жалобы, безусловно, есть.
— Может быть, имеет смысл коллекторов вообще в нашей стране запретить?
— Запретить вообще эту деятельность невозможно. В значительном количестве случаев это абсолютно легальная нормальная деятельность. Как везде, есть злоупотребления. Для того чтобы их не было, эта сфера деятельности должна быть отрегулирована. У нас, к сожалению, нет специального законодательства, которое бы регулировало эту деятельность. Такая попытка, еще раз повторюсь, предпринята. В Государственной думе в апреле будет рассматриваться в первом чтении соответствующий законопроект, и мы надеемся ограничить деятельность коллекторов на территории области до момента, пока не будет принято федеральное законодательство, которое жестко отрегулирует эту сферу.
— Вы думаете, федеральное законодательство поможет избежать таких перегибов?
— Полностью избежать перегибов невозможно, потому что каждый отдельно взятый человек способен совершать преступления. У нас, например, запрещена торговля наркотиками, запрещены убийства — тем не менее, периодически такие случаи происходят. Но это позволит отрегулировать деятельность коллекторов так, чтобы они четко понимали, где они могут совершать какие-то действия, а где законом это запрещено. На сегодняшний день их деятельность в принципе не отрегулирована.