Конкретных индустриальных тезисов, действительно интересных для бизнеса, Владимир Путин в послании федеральному собранию высказал немного. За пределами традиционных уже деклараций об облегчении регулирования, уменьшении административных барьеров и снижении давления следственных органов, а также общих слов и благопожеланий в основном идеи президента касались инфраструктуры в широком смысле этого слова и лишь по касательной — господдержки промышленности.
Фото: Дмитрий Азаров, Коммерсантъ / купить фото
Президент признал, что «ряд отраслей сейчас оказался в зоне риска», и среди первоочередных кандидатов на помощь государства назвал, согласно официальной стенограмме, строительство, автомобилестроение, легкую промышленность и железнодорожное машиностроение. Все они уже в той или иной форме получают господдержку (впрочем, легпром и строители — не слишком массированную и отчасти косвенную, через субсидирование ипотеки, например), причем в денежном выражении максимальная приходится на автомобилестроение, которое в своей речи Владимир Путин пропустил.
В то же время президент подчеркнул, что нужно «существенно ужесточить контроль» за субсидиями предприятиям промышленности и сельского хозяйства. Перечислять их следует конечному получателю только через казначейские счета. «Из-за серых схем при уплате таможенных сборов, акцизов на алкоголь, табак и горюче-смазочные материалы бюджет ежегодно теряет сотни миллиардов рублей,— заявил Владимир Путин.— Это прямое воровство».
В вопросах развития инфраструктуры конкретики было еще меньше, но здесь президент выступил в региональном, а не отраслевом разрезе. Он предсказуемо пообещал внимание к инфраструктуре Азово-Причерноморского бассейна, вскользь упомянул порты Балтики, зато почему-то остановился на Мурманске — в свете очевидного торможения освоения нефтяных и газовых месторождений Арктики в условиях плохой конъюнктуры рынков и западных санкций этот порт скорее должен терять, а не увеличивать значение. И тем не менее президент призвал также укреплять «систему межрегиональных авиаперевозок, в том числе в северных и арктических территориях».
Зато отдельный и довольно содержательный пассаж по инфраструктуре Дальнего Востока был вполне ожидаем, а высказанное Владимиром Путиным предложение расширить режим свободного порта, которым сейчас пользуется Владивосток, на другие точки региона, было высказано еще накануне первым заместителем министра Минвостокразвития Александром Осиповым. В расширенную зону свободного порта должны войти Петропавловск-Камчатский, Хабаровск (порты Ванино, Советская Гавань, Де-Кастри, Николаевск-на-Амуре), Сахалин (Корсаковский, Невельский и Холмский городские округа, порты Холмск и Корсаков), (Анадырский, Иультинский, Провиденский, Чаунский муниципальные районы и порты Анадырь, Беринговский, Певек, Провидения, Эгвекинот).
Только в отношении Дальнего Востока президент упомянул и ТЭК, а именно электроэнергетику. Он поручил правительству ускорить принятие решений по выравниваю энерготарифов для тех дальневосточных регионов, в которых они существенного выше среднероссийского. Однако этот тезис Владимира Путина, по сути, не вносит никакой ясности в начавшуюся летом и явно затянувшуюся межведомственную дискуссию о принципах реформы энергетики Дальнего Востока (см., например, “Ъ” от 9 и 21 октября, а также от 1 декабря).
Для потребительского рынка главной идеей президента стало «создание крупных частных российских компаний в сфере электронной торговли, чтобы российские товары поставлялись через интернет во все страны мира». Крупных российских игроков международного уровня на этом рынке действительно нет, но что именно имел в виду Владимир Путин и как может быть реализована данная инициатива, пока не ясно.
В отношении финансового рынка президент ограничился лишь самыми общими словами, из конкретики он лишь посоветовал активнее «использовать инвестиционный потенциал внутренних сбережений». В частности, ЦБ и правительство «должны представить предложения по развитию рынка корпоративных облигаций… необходимо упростить процедуру их выпуска и приобретения». Одновременно Владимир Путин счел необходимым освободить от налогообложения купонный доход на эти облигации, в том числе от налога на доходы физических лиц.
В целом же можно констатировать, что ничего нового в послании не прозвучало, большинство идей уже так или иначе высказывались и «находятся в проработке».
