После ухода с рынка "Трансаэро" и обострения "проблемы, связанной с терроризмом" премьер Дмитрий Медведев признал необходимость поддержки авиакомпаний. Пока государство лишь выделило из бюджета компенсацию в 1,5 млрд руб. из-за прекращения полетов в Египет, хотя и в туристической, и в авиационной отраслях говорили, что потери выше на порядок. В результате Минтранс и авиаторы предлагают вернуться к идее обнуления НДС на внутренних линиях. Эксперты согласны, что сейчас реалистичны в основном внебюджетные меры поддержки.
Фото: Петр Кассин, Коммерсантъ / купить фото
Правительству, скорее всего, придется принимать решения о поддержке российских авиакомпаний, заявил вчера премьер Дмитрий Медведев. По его словам, "авиаперевозчики переживают не лучшие времена из-за банкротства "Трансаэро" и из-за проблемы, связанной с терроризмом". Вопросы поддержки уже рассматривались на совещании, проведенном премьером.
О необходимости экономической поддержки авиаотрасли говорила Ассоциация эксплуатантов воздушного транспорта (АЭВТ) на прошлой неделе, после того как были остановлены полеты в Египет. Этот запрет может стоить отрасли 9 млрд руб. до конца года, считала АЭВТ. По расчетам Ассоциации туроператоров России (АТОР), потери туротрасли могут достичь 36 млрд руб. В письме АЭВТ вице-премьеру Аркадию Дворковичу, в частности, предлагалось обнулить НДС на внутрироссийских авиаперевозках (с 1 июля налог снижен с 18% до 10%), продлить нулевой НДС для полетов в Крым, увеличить в полтора раза возмещения из бюджета по акцизу на авиатопливо, компенсацию ставок по кредитам (см. "Ъ" от 16 ноября).
Пока единственной мерой поддержки, связанной с Египтом, стало включение в принятые в среду Госдумой во втором чтении поправки к бюджету этого года финансовой помощи в размере 1,5 млрд руб. Кому и как будут распределены эти деньги, не сообщалось. "Выделение средств в бюджете — уже очень обнадеживающий сигнал",— говорит источник "Ъ" в туротрасли, также сильно пострадавшей от закрытия египетских направлений. Собеседник "Ъ" добавил, что механизмы распределения средств между туроператорами и авиакомпаниями по-прежнему не ясны, но "на следующий неделе вопрос будут обсуждать на уровне правительства с участниками процесса".
Он не исключает, что основное внимание будет уделено убыткам туроператоров, аффилированных с авиакомпаниями. В Минэкономики вчера лишь сослались на заявление министра Алексея Улюкаева, который в понедельник заявил, что после отмены сообщения с Египтом и терактов в Париже поддержку туроператоров можно рассмотреть "лишь в отдельных случаях", например, для тех компаний, которые работают на маршрутах, оказавшихся в сложных обстоятельствах. Представитель господина Дворковича не комментировала график его совещаний.
В Минтрансе "Ъ" вчера сообщили, что поддерживают "установление нулевой ставки НДС на внутренние перевозки", это "создаст предпосылки для снижения финансовой нагрузки на авиакомпании". В "Аэрофлоте" и "ЮТэйр" вчера не стали комментировать предложения о поддержке отрасли. Впрочем, в S7 также отметили, что необходимо поддержать меры, "усиливающие конкуренцию между российскими авиакомпаниями на международных маршрутах". После приостановки работы второй по величине пассажиропотока авиакомпании "Трансаэро" из-за финансовых проблем часть наиболее востребованных международных маршрутов авиаперевозчика отошла "Аэрофлоту". Но ранее все крупнейшие перевозчики называли обнуление НДС наиболее действенной мерой. Это позволило бы отрасли сэкономить 50 млрд руб., подсчитывали ранее в АЭВТ. В "Сибири" (S7) подчеркнули также, что сейчас на наиболее востребованных международных направлениях конкуренция отсутствует: рейсы выполняются в рамках только одной группы компаний (после ухода с рынка "Трансаэро" 56 ее международных маршрутов были отданы "Аэрофлоту").
Научный сотрудник Института экономики транспорта и транспортной политики НИУ ВШЭ Федор Борисов замечает, что "в условиях нехватки финансов государству следует принимать внебюджетные меры: помимо ключевого снижения НДС нужно убирать лишние административные барьеры (требования к минимальному числу самолетов в парке), внедрять овербукинг и "мокрый лизинг" (сдача самолетов в аренду с экипажем. — "Ъ")". Глава Infomost Борис Рыбак добавил, что ключевым вопросом для перевозчиков сейчас стал возврат задолженности банкам.