Вашингтон одобрил предоставление Украине дополнительных кредитных гарантий на миллиард долларов. США, таким образом, выступят поручителями всего по $3 млрд украинских займов. С подробностями — политический обозреватель «Коммерсантъ FM» Юрий Мацарский.
Фото: Михаил Маркив/Pool, Коммерсантъ / купить фото
В начале этого года США уже официально предоставили Киеву кредитные гарантии на сумму в $2 млрд. Говоря простым языком, Вашингтон выступил поручителем по чужим долгам, пообещав сам погасить их, если украинский Национальный банк не справится с выплатами. При этом финансовые власти Штатов пообещали, что поручатся еще за $1 млрд долгов Украины, если страна не свернет с пути реформ. И черед этого дополнительного миллиарда настал. Конгресс США и американский президент согласовали новые гарантии Киеву. Уже в ноябре Украина сможет начать выпуск облигаций, обеспеченных американскими властями на общую сумму в $3 млрд. Киев уже выпускал долговые обязательства под гарантии Вашингтона на $1 млрд в мае прошлого года. Тогда их доходность составила рекордно низкие для Украины 1,8% годовых. Как говорит ведущий эксперт Центра развития Высшей школы экономики Сергей Пухов, даже с гарантиями Вашингтона эти бумаги являются рискованным вложением для привлечения серьезных частных инвесторов.
«Трудно ожидать какие-то частные инвестиции в страну, то есть основные кредиторы — это международно-финансовые организации и правительство дружественных стран. В первую очередь, это, конечно, США и Европа. Инвесторы, желающие рисковать всегда найдутся но ожидать, что это поможет и дальше наращивать внешние займы за счет частных инвесторов, я бы не стал. Потому что в этом году в экономике жуткий обвал, все ожидают, что это дно. Если все это действительно пойдет на поправку, вроде есть предпосылки, тогда уже в следующем году, возможно, во второй половине, возможен приток частных инвесторов», — сообщил Пухов.
Директор киевского Института трансформации общества Олег Соскин считает, что украинскому бюджету не под силу не только обслуживание новых долгов, но и выплата старых. По его словам, экономика страны де-факто уже в дефолте, и в Вашингтоне это прекрасно понимают. Нынешние гарантии — это почти прямая денежная помощь Украине, по долгам страны так или иначе придется расплачиваться Штатам, уверен Соскин.
«Ситуация похожа на 3 млрд евробондов, которые выпущены были три года назад через российские гарантии, Россия сама их и скупила. А здесь американцы действуют в более мягкой и рыночной форме, когда они просто являются гарантами этих евробондов. 500 млн евробондов надо было 23 сентября выкупить, их не выкупили, и частные инвесторы теперь пребывают в состоянии шока. Я думаю, специально США готовы выступить структурой, которая поможет решить эту ситуацию, то есть выпустить новые евробонды, чтобы выкупить те, срок действия которых закончен», — полагает Соскин.
Вместе с привлечением новых заимствований Киев активно работает и над реструктуризацией старых, ведя переговоры с кредиторами о переносах сроков выплат, снижении процентных ставок и даже списании части долгов. Ведутся такие переговоры и с Москвой, выделившей те самые $3 млрд, о которых говорит Соскин, правительству Виктора Януковича за считанные недели до бегства последнего из страны. Украинский премьер Арсений Яценюк называет этот российский кредит взяткой Януковичу за отказ от подписания соглашения о евроинтеграции и говорит, что несогласие России обсуждать реструктуризацию долга — а Москва пока не настроена на пересмотр условий выплат — приведет к тому, что Киев вовсе откажется от погашения этого кредита. Взятка или не взятка, но кредит был оформлен по всем правилам и в полном соответствии с международным законодательством, а отказ от его погашения станет нарушением правил и законов, говорит украинский политолог Искандер Хисамов.
«Все это, конечно, вне рамок всяких международных договоренностей и правил. Эта игра будет продолжаться до тех пор, пока дело не зайдет в тупик. Возможно, МВФ или Штаты надавят, поддержат украинское правительство, в чем я не уверен. Я думаю, что они просто лезут в очередной тупик, как с газом, воздушным сообщением и так далее. Трудно найти логику в действиях, я ее не вижу», — отметил Хисамов.
Так или иначе, но выдержать график выплат России задолженности Украина не сможет, говорит эксперт киевской «Фабрики медиа» Алексей Курпас. И дело не в желании или нежелании премьера обслуживать долги, а в физическом отсутствии денег для выплат, добавляет эксперт.
«Россия хочет того или нет, вынуждена пойти на сделку с Украиной по реструктуризации долга. В противном случае, пожалуйста, пускай обращается в суд, и это будет как с ценами на газ: когда-нибудь, может быть, какой-нибудь суд все-таки рассмотрит и какое-нибудь решение примет. Но у Украины на сегодняшний день нет возможности платить, и так платится то, что называется, из последних сил», — уверен Курпас.
Срок погашения украинского долга перед Россией наступает в конце этого года. И в Кремле не раз заявляли, что надеются на то, что выплаты пройдут в назначенное время и в полном объеме.