Ситуация с безработицей и долгам по зарплате уже в меньшей степени волнует Федеральную службу по труду и занятости (Роструд), чем аттестация рабочих мест, которую проводят работодатели с большой неохотой, и молодежная безработица, отчитался о работе за год главный инспектор труда Юрий Герций.
Итоги работы Роструда за 2012 год, как признался ее руководитель, главный государственный инспектор труда Юрий Герций, его «вполне устраивают». Ситуация на рынке труда «управляемая, контролируемая и предсказуемая», а результаты работы службы успешнее, чем в 2011 году,— меньше травматизма на производстве, права работников лучше защищены и контролируемы. Уровень зарегистрированной безработицы на 19 декабря почти на 19% меньше по сравнению с результатами на конец декабря 2011 года и составляет 1,36 млн человек. Средний размер пособия по безработице — 2,9 тыс. руб. За год проведено более 150 тыс. проверок, выявлено более 750 тыс. нарушений трудового законодательства. Восстановлены в трудовых правах более 48 тыс. заявителей жалоб.
Впрочем, не все итоговые цифры службу радуют. Серьезные опасения вызывают объемы обязательной аттестации рабочих мест, которая проводится раз в пять лет. В целом по России материалы о проведении аттестации в Роструд представили чуть менее 80 тыс. компаний, что соответствует 1,3% от всех работодателей. У трети регионов этот показатель и того меньше: в Ингушетии — 0,1%, в Чечне, Дагестане, Томской области — 0,2%, в Санкт-Петербурге — 0,5%, в Москве — 0,6%. В Роструде хотя и понимают, что аттестация — процесс затратный по времени и дорого обходится работодателю (средняя стоимость аттестации — 2–3 тыс. руб.), но такими темпами не все из них успеют в срок, уверены чиновники. «У меня уже есть сомнения»,— заявил “Ъ” Юрий Герций. Впрочем, в Роструде ожидают, что повышение с 2013 года страховых взносов для предприятий с вредными и опасными условиями труда в рамках проводимой пенсионной реформы несколько подстегнет работодателей активнее проводить аттестацию и сокращать вредные рабочие места — как следствие, свои выплаты по страховым взносам.
Задолженность по зарплате на протяжении всего года не поднималась выше среднего уровня 2011 года и на 1 декабря 2012 года составила 2,3 млрд руб., подытожили в Роструде, но все же ситуация на конец года с долгами тревожная. К началу декабря в сравнении с январем в ряде регионов долги выросли, например в Москве — в пять раз, до 200 млн руб., в Ростовский области — с ноля до 140 млн руб., в Мурманской области — вдвое, до 126 млн руб. При этом треть всех долгов образовалась в 2011 году и ранее, в основном работникам должны предприятия-банкроты. По словам Юрия Герция, в 2013 году служба «предпримет шаги в этом направлении». Как он пояснил “Ъ”, речь идет о том, чтобы ответственность за невыплату зарплат несли не только нанятые управленцы предприятия, но и его собственники.
Указал глава Роструда и на проблему молодежной безработицы: в 2012 году за работой в службы занятости обратились 145 тыс. выпускников, из них было трудоустроено только 40%. Очень настораживает службу переизбыток выпускников-юристов (специальность «юрисконсульт»), экономистов («бухгалтер, менеджер по финансам»). Посетовал глава Роструда и на недостаточное финансирование программ по снижению напряженности на рынке труда, которые появились во время кризиса и будут продолжены уже только в 15 проблемных регионах. Среди пяти программ — опережающее обучение, стажировка выпускников, подтверждающая профессию аттестация, создание собственного бизнеса и переезд с целью трудоустройства — проблемная самая последняя. Тему надо развивать с точки зрения подъемных, сказал глава Роструда, добавив, что 989 млн руб. в 2013 году — «это не так много, чтобы организовать большинство мероприятий». Сейчас при переезде оплачивают проезд, суточные во время пути следования и аренду жилья — из расчета 550 руб. в сутки в течение полугода.