Конституционный суд (КС) вчера начал рассмотрение жалобы экс-главы фонда "Образованные медиа" Мананы Асламазян, против которой возбуждено уголовное дело о контрабанде валюты. Заявитель считает, что нормы ст. 188 УК ("Контрабанда") сформулированы некорректно и это противоречит принципу правовой определенности, поскольку за одно и то же деяние может наступить и административная, и уголовная ответственность.
В январе 2007 года Манана Асламазян была задержана при возвращении из Парижа в аэропорту Шереметьево, поскольку при прохождении таможенной границы не задекларировала €9,55 тыс. (тогда это равнялось 328 тыс. 615 руб.) и 5 тыс. руб. Данная сумма превышала эквивалент $10 тыс. (265 тыс. 75 руб.), которые разрешено ввозить без декларации. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ст. 16.4 КоАП и наказывается штрафом 2,5 тыс. руб. В то же время 31 января против нее было возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 188 УК ("Контрабанда"). Данная норма предусматривает ответственность за перемещение без декларирования через таможенную границу валюты в крупном размере (более 250 тыс. руб.) в виде штрафа от 100 тыс. до 300 тыс. руб. либо лишения свободы на срок до пяти лет. Следствие высказало предположение, что эти деньги могли быть использованы для финансирования фонда, но Манана Асламазян настаивала, что это ее личные средства: она просто не учла разницу курсов валют и из-за этого не задекларировала ввозимую сумму.
Выступивший на вчерашнем заседании адвокат Мананы Асламазян Виктор Паршуткин сообщил, что в такой ситуации гражданин может подвергаться должностному произволу. По его мнению, принцип правовой определенности, закрепленный в признаваемых Россией нормах международного права, устанавливает требования к качеству закона. Неопределенность же лишает гражданина возможности предусмотреть, какие его действия будут восприниматься как административное правонарушение, а какие — как уголовно наказуемое деяние. В частности, исходя из курсов валют на январь 2007 года, если гражданин ввозит эквивалент 260 тыс. руб., их декларировать не надо, но все равно можно попасть под уголовную статью о контрабанде. По мнению господина Паршуткина, нарушение порядка провоза валюты через таможенную границу наступает, если ввозится без декларирования сумма, превышающая 250 тыс. руб. без учета разрешенных к ввозу $10 тыс.
"Говорить о том, что все законы идеальны, нельзя",— заявила представитель Совета федерации Елена Виноградова. По ее мнению, в данном случае речь идет не о способе исчисления суммы, а о факте нарушения порядка провоза валюты. В то же время, по мнению представителя СФ, в данном случае следствием не был доказан умысел на совершение преступления. "Административное правонарушение может совершаться и по неосторожности, что, кстати говоря, вероятно, и имело место",— отметила госпожа Виноградова. В то же время, по ее мнению, оспариваемая норма УК не противоречит Конституции. На конституционности оспариваемого положения настаивали и представители других ведомств. "Данная норма сформулирована достаточно четко и определенно,— заявил, в частности, представитель следственного комитета при прокуратуре Андрей Тимофеев.— Сумма больше 250 тыс. руб.— уголовная ответственность, меньше — административная".
Завершив рассмотрение дела, суд удалился на совещание. Решение по делу будет вынесено на закрытом заседании и оглашено через две-три недели.
Напомним, что уголовное дело против Мананы Асламазян имело негативные последствия для возглавляемого ею фонда "Образованные медиа". 18 апреля 2007 года в рамках дела о незаконном ввозе валюты в офисе фонда были проведены обыски и изъяты документы. 26 апреля стало известно, что фонд "Образованные медиа" с 1 мая приостанавливает свою работу, отправляя сотрудников в отпуск. Спустя месяц, 29 мая, по указанию налоговой инспекции N 3 города Москвы счета фонда были заморожены. В июле фонд прекратил свою деятельность. Дело вызвало широкий общественный резонанс. В апреле 2007 года Владимиру Путину было направлено открытое письмо с просьбой вмешаться в ситуацию — под обращением оставили свои подписи более 2,5 тыс. журналистов. Ответа не последовало (см. журнал "Коммерсантъ-Власть" от 10 декабря 2007 года).