Кешбэк на риски
Александра Мерцалова о поддержке турбизнеса
Разработчики мер, направленных на поддержку какой-либо отрасли в краткосрочной перспективе, нередко оказываются в цугцванге — положении, в котором любой ход ведет игрока к ухудшению позиции. Но, в отличие от шахматистов, регуляторы редко соглашаются, приняв поражение, отказаться от выбранной стратегии. Один из примеров — поддержка туристического рынка за счет акций кешбэка. Недавно о мере вспомнил замглавы комитета Госдумы по туризму Сергей Кривоносов, заявивший «Парламентской газете» о необходимости проработать возврат программы для поддержки арктических путешествий. По его словам, эти рекомендации уже отправлены в правительство.
Александра Мерцалова
Фото: Дмитрий Лебедев, Коммерсантъ
Александра Мерцалова
Фото: Дмитрий Лебедев, Коммерсантъ
Запущенный еще Ростуризмом как антикризисная акция после пандемии кешбэк предусматривал возврат до 20% стоимости тура при оплате картой системы «Мир». Программа проработала в 2020–2022 годах и имела неоднозначный эффект. С одной стороны, кешбэк понравился турбизнесу, действительно сумевшему увеличить продажи, но с другой — вызывал вопросы федеральных властей. «Мера имеет оборотную сторону, она разгоняет инфляцию»,— говорил вице-премьер Дмитрий Чернышенко.
Власти неоднократно указывали на то, что планов вернуть кешбэк нет, турпоток внутри страны растет и без этого: так, в 2023 году число поездок по России увеличилось на 21% год к году, до 78 млн. С потоком конкретно в Арктику дела тоже обстоят неплохо: например, Архангельскую область в 2023 году, по данным Росстата, посетили на 55% больше туристов (830,3 тыс. человек). Основным ограничением для приема большего числа гостей здесь в период высокого сезона нередко выступает дефицит качественной инфраструктуры. В январе Российский союз туриндустрии сообщал, что отели Мурманской области практически полностью забронированы до конца марта.
Второй традиционной проблемой внутреннего туризма остается несоответствие стоимости отдыха ожиданиям. Согласно опросу ВЦИОМа, проведенного прошлой осенью, 22% респондентов назвали дороговизну негативным фактором в поездках по России. С учетом сохраняющегося инфляционного и санкционного давления речь и в дальнейшем может пойти о сокращении доступности путешествий по стране для массового туриста. Стоит ли на этом этапе вводить меры, способствующие дополнительному росту спроса — большой вопрос.
Но более глобальные меры, предусматривающие решение инфраструктурных и логистических проблем, априори не дадут туристическому рынку столь быстрого эффекта, как внедрение кешбэка. Так что законодателям придется делать выбор — идти по более длинному или продуманному пути или выбирать короткий, на котором каждый следующий шаг потенциально приведет к обострению накопившихся проблем.