К Херсону пристраивают кемпинги

Задумавшись о создании в Херсонской области курортов, автомобильных кемпингов и пляжей, власти региона рассчитывают привлечь к процессу инвесторов. Они начали поиск структур, заинтересованных в создании модульных средств размещения. Участники рынка видят туристический потенциал новых регионов, но основной поток путешественников здесь пока формируют местные жители. А выход крупных гостиничных операторов сдерживает отсутствие полного учета недвижимости, сложная социальная обстановка и риски санкций.

Выйти из полноэкранного режима

Развернуть на весь экран

Министерство курортов и туризма Херсонской области предложило основателю S-Holding Алексея Шепелю участвовать в создании производственных мощностей и размещении модульных отелей. Копия письма, отправленного бизнесмену, есть у “Ъ”. Господин Шепель сообщил, что проект пока в разработке. Предприниматель может присоединиться к инициативе в рамках участия в Запорожском домостроительном комбинате. По словам Алексея Шепеля, он может выкупить долю в этом предприятии, если для обеспечения деятельности комбината будут, в частности, найдены земельные участки. В министерстве курортов и туризма Херсонской области “Ъ” не ответили.

В Минэкономики заявили “Ъ”, что в 2024 году для развития туристической инфраструктуры новых регионов только по нацпроекту «Туризм и индустрия гостеприимства» предусмотрено более 520 млн руб., что позволит построить более 200 номеров в модульных гостиницах, обустроить пляжи, приобрести оборудование.

По информации Алексея Шепеля, перечень базовых мероприятий по развитию туризма на Азовском побережье в Херсонской области до 2030 года включает строительство пяти модульных гостиниц на 200–300 номеров, 380 небольших юнитов на два-три человека, 14 площадок автомобильных кемпингов на 40–50 мест, обустройство пляжей на площади 250 га, популяризацию заповедника «Аскания-Нова». Также существует концепция двух новых круглогодичных морских курортов — в районе населенных пунктов Хорлы и Скадовск. Господин Шепель добавил, что в туристических проектах в новых регионах могут участвовать компании из Краснодарского края, Ростовской области и Крыма. Их названий он не привел.

Вице-президент Ассоциации туроператоров России Сергей Ромашкин указывает, что на новых территориях многие отели не пострадали от боевых действий, но турпоток формируют местные жители. По его словам, Херсонская и Запорожская области были популярны у российских туристов до 2014 года, но последние десять лет регионы не представлены на рынке, гостиничная инфраструктура мало развивалась.

Алексей Шепель основным препятствием для инвесторов считает статус земельных участков, которые в большинстве случаев не поставлены на кадастровый учет.

Решить проблему, по его мнению, можно за счет механизмов комплексного развития территорий (КРТ). Партнер агентства «Правовое содействие» Алиса Андреева говорит, что интеграция недвижимости Херсонской области в российские реестры должна завершиться до 1 января 2028 года. Она не исключает, что строительство может начаться и до истечения этого срока, как в случае с многоквартирными домами в Мариуполе.

Управляющий партнер Ivashkevich Hospitality Станислав Ивашкевич называет новые территории перспективными, но предполагает, что работать здесь будут готовы в основном локальные инвесторы. Массового выхода федеральных гостиничных операторов в Крым до сих пор не произошло, отмечает он. Ставку именно на модульные объекты на текущем этапе господин Ивашкевич считает рациональной, указывая на короткие сроки строительства таких средств размещения и минимальные затраты.

Алиса Андреева отмечает, что вопрос работы на новых территориях для бизнеса более сложный, чем выход в Крым. В регионах велись боевые действия, выше угроза обстрелов, более сложная социальная обстановка, есть риск санкций, перечисляет она. Но, считает эксперт, эти же факторы могут способствовать упрощению процедур для привлечения новых компаний. «Практика показывает, что в условиях высокой социальной значимости законодательные и регуляторные пробелы могут заполняться ad hoc»,— добавляет директор группы «Яковлев и партнеры» Мария Яковлева.

Александра Мерцалова, Дарья Андрианова, Анатолий Костырев