Есть у санкций начало, нет у санкций конца
Евросоюз, США и Россия практически одновременно объявили о новых ограничительных мерах
В пятницу, 23 февраля, новости, касающиеся санкционной войны между РФ и Западом, приходили и из Брюсселя, и из США, и из Москвы. Так, Совет ЕС принял 13-й пакет ограничительных мер против России. В черные списки попали еще 106 физических и 88 юридических лиц. Кроме того, Брюссель обвинил ряд компаний из Китая, Казахстана, Индии, Сербии, Таиланда, Шри-Ланки и Турции в сотрудничестве с Москвой в целях обхода санкций, и теперь в отношении них будут действовать экспортные ограничения. В постпредстве РФ при Евросоюзе констатировали, что ЕС «продолжает пребывать в "антироссийской горячке"», а МИД России объявил о расширении черного списка европейских институтов и граждан ЕС. Тем временем о введении новых санкций — причем не только за действия на Украине, но и в связи со смертью оппозиционера Алексея Навального — заявил и президент США Джо Байден.
Фото: Александр Петросян, Коммерсантъ
Фото: Александр Петросян, Коммерсантъ
В 13-й раз
Введение новых санкций накануне второй годовщины ввода российских войск на территорию Украины неожиданностью не стало. Так, в рамках ЕС эта тема обсуждалась 19 февраля на встрече глав МИДов стран Евросоюза. Как это часто бывает в последние месяцы и годы, судьба 13-го пакета санкций была неясна до последнего момента из-за особой позиции Венгрии. Еще утром того дня глава МИД Венгрии Петер Сийярто давал понять, что Будапешт заблокирует инициативу. Евросоюз, отмечал он, «страдает военным психозом и хочет удовлетворить Вашингтон», а «в повестке дня нет предложений об установлении мира».
Однако уже к вечеру господин Сийярто сообщил, что Будапешт не использовал свое право вето, так как «на этапе подготовки 13-го пакета санкций удалось исключить из него все элементы, которые противоречили экономическим интересам Венгрии». О чем именно идет речь, он не пояснял.
В итоге 23 февраля было обнародовано решение Совета ЕС о новом этапе санкционной войны. «Совет постановил ввести ограничительные меры в отношении еще 106 физических и 88 юридических лиц, ответственных за действия, подрывающие или угрожающие территориальной целостности, суверенитету и независимости Украины»,— заявили в Брюсселе. Попавшим в список людям, например губернаторам ХМАО, Пензенской, Рязанской и Белгородской областей, региональным министрам, политикам, военным, бизнесменам, запрещается въезд на территорию ЕС, а все активы (если таковые имеются) замораживаются.
Попавшие под санкции, как следует из заявления Еврокомиссии, делятся на несколько категорий.
- Во-первых, «наказаны» «более 140 компаний и частных лиц, связанных с российским ВПК, которые среди прочего производят ракеты, беспилотники, зенитно-ракетные системы, военную технику, высокотехнологичные компоненты для вооружения и другую военную технику». Например, под санкции попали заместитель министра обороны РФ Алексей Криворучко, а также Национальный центр вертолетостроения им. М. Л. Миля и Н. И. Камова.
- Во-вторых, в Брюсселе заявили, что посылают «сильный сигнал партнерам России по ее усилиям в военной сфере»: под санкции попали десять российских компаний и частных лиц, участвующих, как утверждают в Брюсселе, в поставках вооружений из КНДР, а также министр обороны Северной Кореи Кан Сун Нам и нескольких белорусских компаний и физических лиц, «оказывающих поддержку российским вооруженным силам».
- В-третьих, в пресс-релизе Еврокомиссии упомянута «борьба с обходом санкций»: в обновленный черный список попали российские компании, занимающиеся параллельным импортом в Россию запрещенных товаров.
- В-четвертых, речь идет об «усилении действий ЕС против временной оккупации и незаконной аннексии Россией территорий Украины»: в списки включены шесть судей и десять должностных лиц на новых российских территориях. В частности, упомянуты глава правительства Херсонской области Андрей Алексеенко и зампредседателя правительства региона Семен Машкауцан.
- Наконец, в-пятых, введены дополнительные санкции «за нарушение прав детей»: «В списки включены 15 физических и два юридических лица, причастных к принудительному перемещению, депортации и военной идеологической обработке украинских детей, в том числе в Белоруссии». Среди них — генеральный секретарь Белорусского общества Красного Креста Дмитрий Шевцов и супруга руководителя партии «Справедливая Россия — За правду» Сергея Миронова Инна Варламова.
Таким образом, в черном списке ЕС, касающемся России, теперь более 2 тыс. человек и компаний. В Еврокомиссии в пятницу заверили, что деятельность по расширению этого списка уже «нанесла огромный удар по тем, кто способствует незаконной войне России против Украины». Но тут же добавили: «Тем не менее здесь нет места самоуспокоенности. Полное выполнение санкций имеет решающее значение в плане того, чтобы лишить Москву доходов, товаров и технологий, необходимых ей для ведения войны». «Еврокомиссия продолжит оказывать поддержку государствам-членам в обеспечении эффективного соблюдения мер, а также тесно сотрудничать с третьими странами в борьбе с попытками обхода санкций»,— пообещали в Брюсселе.
Как раз с этим связан еще один пункт в пресс-релизе о 13-м пакете санкций — «Торговые меры». «На основе убедительных доказательств из различных источников, подкрепленных торговыми и таможенными данными, пакет добавляет 27 российских компаний и компаний из третьих стран в список организаций, связанных с российским военно-промышленным комплексом. ЕС введет экспортные ограничения против этих компаний в отношении товаров и технологий двойного назначения, а также товаров и технологий, которые могут способствовать технологическому совершенствованию российского сектора обороны и безопасности»,— заявили в Еврокомиссии, пояснив: в этот список вошли 17 российских фирм, а также компании из Китая, Казахстана, Индии, Сербии, Таиланда, Шри-Ланки и Турции.
Кроме того, был расширен список запрещенных к поставкам в РФ товаров. Речь идет о компонентах для разработки и производства беспилотных летательных аппаратов (электронных трансформаторов, статических преобразователей и индукторов), а также об алюминиевых конденсаторах, которые, как отмечают в Еврокомиссии, можно применять в военной области.
«Не замечают, что сами выставляют себя на посмешище»
Введя новые санкции, в Брюсселе тут же подчеркнули, что сжигать все мосты не хотели бы. «Мы не прервали каналы коммуникации с Россией, посольства представляют важные каналы коммуникации. И нам нужно хотя бы с европейской стороны с точки зрения институтов сохранять эти каналы коммуникации открытыми — по крайней мере для того, чтобы доносить наши сообщения, доносить нашу позицию Кремлю»,— сказал на брифинге в Брюсселе официальный представитель внешнеполитической службы Евросоюза Петер Стано.
Тем временем российские дипломаты дали понять, что в нынешних условиях, учитывая шаги Брюсселя, нормальная коммуникация едва ли возможна.
«Евросоюз продолжает пребывать в "антироссийской горячке", терять ощущение реальности, вести себя так, будто у него имеется некая индульгенция на вмешательство в торгово-экономические связи третьих стран. С принятием 13-го пакета рестрикций в отношении России стало очевидным, что санкционный инструментарий окончательно превратился для Брюсселя в универсальный способ выстраивания коммуникации с внешним миром,— заявили в пятницу в постпредстве РФ при ЕС.— Очередной "пакет" — очередной символизм, на сей раз применительно ко второй годовщине начала СВО. При этом в ЕС не замечают, что сами выставляют себя на посмешище в погоне за датами. Символическое значение для прежнего Евросоюза, которого больше нет и никогда не будет, имели появление единой валюты и шенгенского пространства, общего рынка труда, капитала, товаров и услуг. Теперь же для Брюсселя куда важнее попытаться самоутвердиться за счет России, заставить евростолицы держать антироссийский строй, сделать так, чтобы побаивались третьи страны».
В МИД РФ тем временем назвали принятие 13-го пакета «незаконным, подрывающим международно-правовые прерогативы Совбеза ООН» действием. «Любые недружественные акции со стороны западных стран будут и впредь получать своевременный и адекватный ответ»,— заявили дипломаты. И тут же дали ответ на 13-й пакет, расширив свой черный список представителей европейских институтов и граждан ЕС, которым запрещен въезд в РФ.
Как следовало из заявления МИДа, речь идет о «представителях силовых ведомств и коммерческих организаций стран ЕС, гражданах стран—членов Евросоюза, ответственных за оказание военной помощи неонацистскому режиму в Киеве, представителях евроструктур, причастных к преследованию российских должностных лиц за «незаконные аресты и вывоз людей с украинских территорий», занимающихся созданием «трибунала» в отношении российского руководства и сбором соответствующих материалов, выступающих за конфискацию российских госактивов или использование прибыли от них в интересах Украины, поддерживающих введение санкций и пытающихся подорвать отношения России с другими государствами, занимающихся распространением дезинформации» о РФ.
Кроме того, в российский ответный «стоп-лист» также включены представители Совета Европы, члены законодательных собраний стран Евросоюза, участники Парламентской ассамблеи ОБСЕ и ПАСЕ, которые «на систематической основе допускают агрессивные высказывания в адрес России». Как обычно, конкретные имена попавших в российский черный список не разглашаются.
Не только за Украину
Накануне, 22 февраля, газета The New York Times написала материал к годовщине ввода войск РФ на Украину, в котором пришла к выводу: утверждения американских чиновников о том, что Россия потерпела в санкционной войне «крупное стратегическое поражение» и оказалась в изоляции, не имеют под собой оснований, если посмотреть «за пределы Северной Америки и Европы».
В Вашингтоне, однако, с этим не согласны. «Российская экономика и военно-промышленная база демонстрируют явные признаки слабости, отчасти из-за действий, которые мы вместе с нашими партнерами и союзниками по всему миру предприняли для поддержки обороны Украины»,— заявила в пятницу глава Минфина Джаннет Йеллен.
И как раз в этой день президент США Джо Байден объявил о введении «более 500» новых санкций против РФ. Вспомнив события 24 февраля 2022 года, когда «незадолго до рассвета российские ракеты начали взрываться недалеко от Киева, а российские войска перешли границу с Украиной», господин Байден заверил: сегодня очевидно, что российские власти «сильно просчитались». «Отважный народ Украины продолжает сражаться непоколебимо в своей решимости защитить свою свободу и будущее. НАТО сильнее, крупнее и сплоченнее, чем когда-либо. А беспрецедентная глобальная коалиция из 50 стран в поддержку Украины, возглавляемая Соединенными Штатами, по-прежнему привержена оказанию критически важной помощи Украине и привлечению России к ответственности»,— отметил он. И воспользовался случаем, чтобы вновь обратиться к Конгрессу США с призывом как можно скорее принять новый пакет помощи Украине.
Как говорится в заявлении Джо Байдена, новые санкции вводятся в отношении представителей российского финансового сектора (в частности, в список попало АО «Национальная система платежных карт», банки «Авангард» и МФК) и оборонно-промышленного комплекса, физических и юридических лиц «на нескольких континентах», способствующих обходу санкций. «Мы также вводим новые экспортные ограничения в отношении почти 100 организаций, оказывающих закулисную поддержку российской военной машине»,— добавил Джо Байден. В частности, в пресс-релизе Минфина упоминаются компании и люди из КНР, Лихтенштейна, Сербии, ОАЭ, Киргизии, Азербайджана, Финляндии.
При этом Вашингтон в пятницу взял более широкий замах, чем Брюссель: санкции также вводятся в отношении «лиц, связанных с тюремным заключением Алексея Навального» и его смертью в ИК-3 «Полярный волк».
Напомним, что накануне президент Байден встретился в Сан-Франциско с вдовой оппозиционера Юлией и его дочерью Дарьей. «Президент выразил восхищение необыкновенным мужеством Алексея Навального и его наследием в борьбе с коррупцией»,— говорилось в пресс-релизе Белого дома.
«Ощущение таково, что для Вашингтона главное не разобраться в проблеме, какой бы чувствительной она ни была, а хлестануть посильнее нашу страну. Здесь ищут повод для уничижительных выпадов, а главное — для введения дополнительных санкций»,— отмечал накануне посол РФ в США Анатолий Антонов. Пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков ранее говорил, что Москва считает заявления западных политиков насчет причин смерти Алексея Навального оголтелыми и недопустимыми, так как еще нет окончательной информации и заявлений медиков и судмедэкспертов. А официальный представитель МИД РФ Мария Захарова утверждала, что моментальная реакция лидеров стран НАТО с выводами о смерти оппозиционера в колонии, которая последовала раньше выводов судмедэкспертов, была саморазоблачительна.
