Подъездные пути к субсидиям
Правительство покроет убытки железных дорог в новых субъектах РФ
ФГУП «Железные дороги Новороссии», объединяющее железные дороги новых субъектов РФ, получит из бюджета 6,7 млрд руб. на покрытие убытков. За счет субсидии также предполагается обеспечить перевозку гарантированной грузовой базы — 7,4 млн тонн продукции горнодобывающей и металлургической промышленности. Это в 25 раз меньше, чем, например, в 2012 году, отмечают аналитики, но инвестиции в объеме не менее 20 млрд руб. в год в поддержание состояния железнодорожной инфраструктуры в регионах необходимы. Иначе из-за ее деградации не будет возможно ни восстановление промышленности и портов, ни реализация заявленных триллионных вложений в развитие регионов.
Рисунок: Виктор Чумачев, Коммерсантъ
Рисунок: Виктор Чумачев, Коммерсантъ
Правительство выделило 6,64 млрд руб. из своего резервного фонда на покрытие убытков ФГУП «Железные дороги Новороссии», сообщает Росжелдор, в ведении которого находится предприятие. Распоряжение вступило в силу 1 января. Субсидия, поясняют в Росжелдоре, направлена на финансирование текущей деятельности предприятия, в том числе на организацию железнодорожного сообщения на территориях новых субъектов, обеспечение транспортировки грузов в объеме не менее 7,36 млн тонн, на выплату зарплаты, уплату налогов и взносов, закупку топлива и расчеты с ресурсоснабжающими организациями.
ФГУП «Железные дороги Новороссии» создано распоряжением правительства в конце мая 2023 года (см. “Ъ” от 31 мая 2023 года). Оно объединило железные дороги новых регионов — ГУП ДНР «Донецкая железная дорога», ГУП ЛНР «Луганская железная дорога», ГУП «Херсонская железная дорога», ГП «Мелитопольская железная дорога» и концерн «Железные дороги Донбасса». Задачи предприятия — обеспечение потребностей в пассажирских и грузовых перевозках и поэтапный выход на безубыточность.
Как поясняют в Росжелдоре, сейчас завершается перевод имущества и персонала в новое предприятие. «Железные дороги Новороссии» получили все необходимые лицензии Ространснадзора, в том числе на перевозку пассажиров, грузов и грузобагажа. «Деятельность ФГУПа уже подкреплена определенным бюджетным финансированием,— говорит глава Росжелдора Алексей Дружинин.— На сегодня у предприятия есть средства на выплату зарплаты за январь. Нам важно проинформировать об этом сотрудников, чтобы люди знали, что у них эти гарантии есть». В июне 2023 года в интервью «Железнодорожнику Донбасса» тогда исполнявший обязанности, а сейчас утвержденный в должности гендиректора «Железных дорог Новороссии» Андрей Казаков отмечал острую потребность в кадрах и намерение увеличивать штат всех хозяйств.
Основа обозначенного грузопотока в 7,4 млн тонн — продукция горняков и металлургов, это уголь, металл, флюсы, доломиты, отмечают в Росжелдоре, добавляя, что «это гарантированный объем перевозок».
Существующие объемы грузопотока объективно небольшие, особенно в гражданской их части, говорит глава «Infoline-Аналитики» Михаил Бурмистров: его масштабы более чем в 25 раз меньше, чем в 2012 году. «Но сейчас для новых территорий функционирование железнодорожной инфраструктуры — это вопрос возможности восстановления промышленности и портов,— отмечает он.— Деградация инфраструктуры может быть очень и очень быстрой, и инвестиции, необходимые хотя бы для простого поддержания состояния железных дорог, не говоря уж о развитии, должны поступать в объемах не менее 20 млрд руб. в год». Необходимо либо активно инвестировать, либо можно получить ситуацию, когда заявленные инвестиции в триллионы рублей просто невозможно будет осуществить, добавляет господин Бурмистров.
Владимир Путин 16 января заявил, что власти направили в новые регионы в виде инвестиций 1,077 трлн руб. Он также говорил 14 декабря 2023 года, что в федеральном бюджете предусмотрено примерно по 1 трлн руб. в год на финансирование новых регионов.