В условиях ограниченного доступа на ряд внешних рынков и практически полного отсутствия возможностей привлечения дешевых кредитных денег российские промышленные предприятия ищут альтернативные способы финансирования программ модернизации и расширения. Наиболее актуальными инструментами в таких условиях по-прежнему остаются различные меры государственной поддержки в виде льготных займов и прямого субсидирования.
В существующей макроэкономической системе альтернатив мерам государственной поддержки промышленных предприятий практически нет, считают эксперты
Фото: Евгений Павленко, Коммерсантъ
В существующей макроэкономической системе альтернатив мерам государственной поддержки промышленных предприятий практически нет, считают эксперты
Фото: Евгений Павленко, Коммерсантъ
Одним из проводников мер поддержки на городском уровне является Фонд развития промышленности (ФРП) Петербурга. В общей сложности по состоянию на середину февраля текущего года фонд одобрил выделение займов промышленным предприятиям Северной столицы на общую сумму около 2,085 млрд рублей. Займы выдаются на три-пять лет под ставку 3–5%. В апреле 2019 года наблюдательный совет ФРП принял решение об увеличении с 50 до 150 млн рублей максимальной суммы займа, который может быть предоставлен предприятию для приобретения российского оборудования в лизинг. Тогда же было принято решение увеличить максимальную сумму займа с 30 до 50 млн рублей по программе финансирования «Займы для приобретения оборудования». Решения об увеличении лимита власти Петербурга объясняли востребованностью программ финансирования и заинтересованностью потенциальных заемщиков.
Всего за 2019 год и за прошедшее время с начала года ФРП принял решение поддержать проекты пяти городских предприятий. Так, в середине февраля 2020 года наблюдательный совет фонда одобрил выделение займа на 53,35 млн рублей заводу «Магнетон», который специализируется на выпуске магнитомягких ферритов, магнитодиэлектриков, СВЧ-ферритов, высокодобротных керамических СВЧ-материалов, СВЧ-приборов и разнообразных изделий на их основе. Средства будут направлены на техническое переоснащение действующего производства завода. В частности, новое оборудование позволит наладить выпуск гражданской продукции, такой как катушки индуктивности, дроссели, фильтры, делители и сумматоры мощности.
В конце прошлого года городской ФРП одобрил выделение средств компании «Элеста» и Станкозаводу ТБС. «Элеста» основана на базе завода им. Калинина и выпускает охранно-тревожную сигнализацию, мобильные аудио- и видеорегистраторы и охранные браслеты. Заем ФРП в размере 22,1 млн рублей компания планирует направить на закупку нового оборудования, которое позволит обновить и увеличить производственные мощности.
Станкозавод ТБС специализируется на производстве средних и тяжелых станков различного направления. От фонда предприятие получило заем почти на 150 млн рублей, который будет направлен на запуск производства шарико-винтовых пар (ШВП, представляет собой привод, предназначенный для преобразования вращательного движения в линейное).
Поддержку фонда в размере 47 млн рублей летом прошлого года получил Научно-исследовательский институт точной механики (НИИ ТМ). Средства предназначены для закупки оборудования для высокопроизводительной линии автоматизированной сборки радиоэлектронной аппаратуры. Предполагается, что ее установка позволит наладить серийный выпуск комплексных систем обеспечения безопасности и автоматизированного управления движением поездов метрополитена, а также автоматизированных систем управления наружным освещением.
Весной 2019 года заем в размере 34 млн рублей был одобрен для компании «Диаконт», которая с использованием этих средств планирует запустить серийное производство специальных телевизионных камер, обеспечивающих дистанционный контроль в условиях высокого ионизирующего и температурного воздействия на объектах атомной энергетики: на атомных электростанциях, заводах по переработке отработанного ядерного топлива и в специализированных исследовательских институтах.
Федеральный аналог
Наряду с региональным фондом петербургские предприятия получают поддержку и по линии аналогичной федеральной структуры, однако в этом случае они могут рассчитывать на более крупные займы. Так, в марте прошлого года экспертный совет ФРП РФ одобрил предоставление кузнечно-механическому заводу «Ижора-металл» займа в размере 500 млн рублей для создания нового производственного участка по выпуску прессованных стальных поковок в Колпино. Общая стоимость проекта составляет 1,09 млрд рублей. Предприятие планирует выпускать поковки из нержавеющей и легированной стали. Основными потребителями такой продукции являются предприятия тяжелого машиностроения, теплоэнергетики, а также судостроительной, горнодобывающей, станкостроительной и автомобильной промышленности. Предполагается, что реализация проекта позволит выпускать 15,7 тыс. тонн прессовых поковок в год.
В ноябре 2019 года федеральный фонд одобрил предоставление 188 млн рублей Ленинградского механическому заводу им. Карла Либкнехта для создания и запуска производства гидроцилиндров. Общая стоимость проекта составляет 235 млн рублей. Предполагается, что гидроцилиндры, выпуск которых хочет наладить завод, будут использоваться в специализированной дорожно-эксплуатационной технике, транспортных средствах и других машинах. Проект реализуется в рамках конверсии и диверсификации производства: в настоящее время завод является ведущим машиностроительным предприятием оборонно-промышленного комплекса по обеспечению потребности армии в неснаряженных корпусах бронебойно-подкалиберных снарядов для танкового боекомплекта.
Также в рамках конверсии завод реализует еще один проект: производство латунной и стальной запорной и фитинговой арматуры для жилищно-коммунального хозяйства, нефтехимической и газовой отраслей и нерастворимых свинцово-кальциевых анодов. Общий объем инвестиций по всем новым направлениям оценивается в 1,039 млрд рублей, срок реализации — до 2028 года.
Прямые субсидии
Группа «Кировский завод» в 2019 году получила господдержку в рамках двенадцати федеральных и пяти региональных инструментов. В основном это прямые субсидии по компенсации части понесенных затрат и недополученных доходов, говорит представитель группы. Значительная часть господдержки при этом была получена в косвенном виде — от поддержки государством рынка продукции и в виде регуляторных мер.
«Результаты поддержки выражаются в конкретных измеряемых показателях: росте производства, выручки, производстве новых видов техники и прочих. Однако эффективность мер господдержки могла бы быть еще выше в случае обеспечения ритмичного и достаточного по объему бюджетного финансирования, а также при неизменности системы мер господдержки в пяти-семилетней перспективе»,— говорят на Кировском заводе, добавляя, что порой встречается и излишняя забюрократизированность процедурных вопросов.
В существующей макроэкономической системе альтернатив мерам государственной поддержки практически нет, считают в группе, поэтому целесообразно расширение спектра мер такой с повышением уровня ее регуляторного воздействия. «Следует усилить господдержку в области технологического обновления обрабатывающих отраслей. Например, субсидировать часть стоимости технологического оборудования при уплате аванса в рамках его лизинга»,— подчеркивают на предприятии.
Машиностроительный концерн «Силовые машины» в декабре 2019 года выиграл — будучи, однако, единственным участником,— конкурс Минпромторга РФ на разработку российских газовых турбин для энергетики и получил право на субсидии в объеме 5 млрд рублей. Компания приступила к разработке газовых турбин ГТЭ-65 и ГТЭ-170 в 2018 году, в начале февраля 2020 года смонтировала стенд для сборки камер сгорания газовых турбин на Ленинградском металлическом заводе (ЛМЗ, входит в концерн), а в конце февраля определила поставщиков и подписала все договоры на поставку основного технологического оборудования для комплектования заготовительного и сборочно-сварочного производств в рамках проекта. Поставки на рынок газовой турбины ГТЭ-170 планируется начать до конца 2023 года.