Министерство промышленности и торговли РФ начало реализацию глобального проекта по созданию Государственной информационной системы российской промышленности (ГИСП). О ходе решения этой задачи "Ъ" рассказал первый заместитель министра промышленности и торговли России ГЛЕБ НИКИТИН.
Фото: Юрий Мартьянов, Коммерсантъ / купить фото
BUSINESS GUIDE: Насколько, на ваш взгляд, важна роль государства в поддержке развития ИТ-технологий в индустриальном секторе?
ГЛЕБ НИКИТИН: Не открою большого секрета, сказав, что за ИТ-технологиями будущее современной промышленности, поэтому Минпромторгом уделяется повышенное внимание вопросам информатизации. Например, в рамках программы создания и поддержки инжиниринговых центров мы разработали механизм по возмещению части затрат на приобретение специализированного программного обеспечения. В 2014 году благодаря этим мерам поддержки компании малого и среднего бизнеса, осуществляющие деятельность в сфере инжиниринга и промышленного дизайна, имели возможность приобретать необходимое ПО со скидкой до 75%. Общий размер предоставленной скидки на ПО составил 140 млн руб.
BG: Насколько сегодня актуальна задача по импортозамещению в области программных продуктов для российского индустриального сектора?
Г. Н.: Импортозамещение в сфере ИТ-технологий мы считаем крайне важной задачей, особенно в условиях введения Западом антироссийских санкций. Здесь на первый план выходит уже не столько экономическая выгода, сколько вопросы безопасности. К сожалению, в настоящее время доля российских разработок в ИТ-области невелика. Мы понимаем, что переход на отечественные разработки — процесс длительный, сложный и требующий больших инвестиций, но со временем мы ожидаем прогресса в этом направлении. Например, в план мероприятий по импортозамещению мы включили продукцию радиоэлектронной промышленности, куда входят в том числе вычислительная техника, телекоммуникационное оборудование, периферийное оборудование, электронная компонентная база и прочее. Мы ожидаем, что развитие электроники поможет стимулировать развитие собственных ИТ-технологий.
BG: Для чего создается Государственная информационная система российской промышленности?
Г. Н.: Мы рассматриваем ГИСП прежде всего как источник данных для принятия решений как для правительства РФ, так и для самих субъектов промышленности. Это новый инструмент промышленной политики. Единый центр по сбору данных и их диагностике в сфере промышленности позволит нам сформировать полную информационную картину планов и потребностей российских промышленных предприятий, даст разбивку по регионам, исключит дублирование запросов и межотраслевой дисбаланс. По сути, ГИСП представляет собой единое окно, включающее в себя весь массив нормативно-правовых актов в сфере промышленности, горячую линию поддержки, открытый каталог потенциальных промышленных площадок и т. д. Система предусматривает исключительно электронный сбор информации.
BG: В каком виде предстанет ГИСП для конечного пользователя?
Г. Н.: Это будет интернет-портал, через который конечные пользователи смогут воспользоваться необходимыми сервисами, зарегистрировав свой личный кабинет. Внутреннее ядро будет включать в себя технологическую платформу и необходимую инфраструктуру для сбора, обработки и хранения данных.
BG: С какими данными пользователи смогут работать через ГИСП?
Г. Н.: ГИСП позволит пользователям получить сведения о состоянии промышленности и прогнозе ее развития, о субъектах деятельности в сфере промышленности, о прогнозах выпуска основных видов промышленной продукции и об их фактическом выпуске, об объемах импорта промышленной продукции в Россию, а также данные об использовании ресурсосберегающих технологий и возобновляемых источников энергии. Кроме того, сюда будет поступать информация о государственных и муниципальных промышленных программах, о мерах стимулирования промышленности, о показателях эффективности этих мер и о кадровом потенциале. И, наконец, в ГИСП будут выгружаться ежегодные доклады о состоянии и развитии промышленности.
BG: Чем руководствовался Минпромторг, включая этот проект в свой план работы?
Г. Н.: Задача по созданию ГИСП появилась при разработке нами законопроекта "О промышленной политике". Сам закон был принят 31 декабря 2014 года и вступает в силу 1 июля 2015 года. Правительство РФ обязало наше министерство разработать и утвердить требования к ГИСП и наделило нас полномочиями обладателя информации, содержащейся в данной системе.
BG: Как будет наполняться ГИСП, каковы источники информации?
Г. Н.: Для наполнения системы данными промышленные предприятия, органы государственной власти, местного самоуправления и другие субъекты деятельности в сфере промышленности должны будут обеспечить Минпромторгу доступ к своим базам данных посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия. Часть данных, размещенных в ГИСП, будет открыта и опубликована в интернете в разделе "Открытые данные" официального сайта нашего министерства.
BG: Каким образом посредством ГИСП предполагается выстраивание системы отраслевых балансов в промышленности?
Г. Н.: Действительно, до сих пор остается актуальной проблема отсутствия межотраслевых балансов в стране, что зачастую приводит к созданию искусственных профицитов промышленных мощностей в разных регионах. В настоящее время данные, необходимые для анализа и принятия решений, разрозненны и к ним не всегда имеется доступ. Предполагается, что в единой системе они будут аккумулированы и это позволит снять проблему.
BG: На каком этапе сегодня находится реализация этого проекта, какова его предварительная стоимость?
Г. Н.: На данном этапе реализации этой задачи уже завершено общественное обсуждение проекта соответствующего постановления правительства РФ, и сейчас документ проходит этап антикоррупционной экспертизы. Начало работы ГИСП можно ожидать уже в 2016 году. По предварительным расчетам, на реализацию первого этапа потребуется около 47 млн руб., в ноябре 2015 года будет объявлен конкурс.