Депутат законодательного собрания Петербурга Алексей Ковалев обратился в администрацию президента (АП) и ФСБ с жалобой на правительство региона, объединившее комитеты по управлению городским имуществом (КУГИ) и земельным ресурсам (КЗР) в комитет имущественных отношений. По мнению парламентария, это приведет к росту коррупции и снижению эффективности работы Смольного, а часть сотрудников может быть уволена с нарушением Трудового кодекса РФ. Губернатор Петербурга Георгий Полтавченко ранее заявлял, что слияние будет способствовать улучшению инвестиционного климата.
Фото: Александр Коряков, Коммерсантъ / купить фото
Лидер фракции "Справедливая Россия" петербургского парламента Алексей Ковалев направил жалобы руководителю АП Сергею Иванову и в УФСБ по Петербургу и Ленобласти на объединение двух комитетов Смольного. Как пишет господин Ковалев, полномочия КУГИ и КЗР не дублировались, поэтому в объединении не было необходимости. "Вместо эффективных и мобильных структур сформирован неуправляемый громоздкий комитет, имеющий 21 управление, 60 отделов и 14 секторов. Создаются условия для усиления коррупции и ослабления государственного управления в сфере земельных и имущественных отношений в период экономического кризиса",— поясняет депутат.
Комитет имущественных отношений (КИО) начал работу 20 апреля, но имя председателя нового ведомства — экс-советника губернатора Юлии Лудиновой — стало известно еще в январе, когда она возглавила КУГИ. Главе КЗР Валерию Калугину в начале апреля просто не продлили контракт.
КУГИ являлся одним из ключевых комитетов Смольного, занимаясь сдачей в аренду и продажей городского имущества, в первую очередь недвижимости. В законе о бюджете города на 2015 год доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, запланированы на уровне 16,1 млрд руб., от продажи материальных и нематериальных активов — 9,2 млрд руб. (общий объем доходов региона — 419,4 млрд руб.). Смета комитета на этот год достигает 12,8 млрд руб. Через КЗР не проходили столь значительные финансовые потоки: его бюджет на этот год составляет 0,5 млрд руб. Комитет был оператором региональной геоинформационной системы, формировал земельные участки для нужд города и занимался оценкой земель для целей налогообложения.
Кроме того, господин Ковалев напоминает, что, согласно Трудовому кодексу РФ, слияние организаций не может быть основанием для расторжения трудовых договоров. Однако, по сведениям депутата, руководство КУГИ еще 20 февраля направило сотрудникам уведомления об увольнении в связи с реорганизацией, а в структуре нового ведомства нет места для всех чиновников объединенных комитетов. "Подобные схемы по слиянию или разделению органов власти могут быть использованы не в целях оптимизации работы органов власти, но в целях сокращения одних должностей и введения других, то есть для кадровых изменений в обход требований Трудового кодекса РФ",— подчеркивает законодатель. В связи с этим он просит проверить законность и целесообразность создания КИО и проанализировать, будет ли новый орган работать эффективнее, в частности сократится ли срок оказания госуслуг.
Телефон начальника пресс-службы Смольного Андрея Кибитова вчера не отвечал. Но месяц назад в ответ на запрос господина Ковалева Георгий Полтавченко писал, что слияние КУГИ и КЗР будет способствовать проведению единой политики в сфере земельных и имущественных отношений, оптимизации управленческих процессов, сокращению сроков административных процедур, а все это вместе улучшит в городе инвестклимат.