Прокуратура Ленинского района Ульяновска приступила к проверке действий ульяновского сити-менеджера, который, по ее мнению, превысил свои полномочия, выделив субсидии компаниям, занимающимся обслуживанием городских дорог. Сам глава администрации Сергей Панчин отмечает, что на фоне того, что победители аукционов не выполняют своих обязательств по контрактам, он принял единственно правильное решение.
Прокуратура Ленинского района Ульяновска в среду приступила к проверке на предмет возбуждения уголовного дела по факту превышения должностных полномочий сити-менеджером областного центра Сергеем Панчиным (ст. 285 УК РФ, наказание — до четырех лет лишения свободы) в части принятия незаконных постановлений о субсидировании предприятий, занимающихся содержанием и ремонтом городских дорог.
Основанием к проверке стало решение Ленинского райсуда по иску прокуратуры, признавшей незаконными решения ульяновской гордумы от 18 декабря 2013 года и последующие четыре постановления главы администрации о субсидиях. Как пояснил старший помощник облпрокурора Василий Зима, всего было предусмотрено бюджетное субсидирование на сумму более 350 млн рублей, из которых уже в 2014 году «незаконно выделено более 50 миллионов рублей из дефицитного бюджета города». Он отметил, что «администрация не имела права выделять субсидии», поскольку с 1 января 2014 года вступил в силу закон о контрактной системе (44‑ФЗ от 5 апреля 2013 года, ранее аналогичные требования предъявлялись законом № 94‑ФЗ). Подобные нарушения были в Ульяновске и раньше, пояснили в прокуратуре, к тому же прокурор района лично предупреждал Сергея Панчина о незаконности постановлений, предлагая их отменить, но тот не внял рекомендациям.
Заметим, что система обслуживания ульяновских дорог постоянно дает сбои. В МУП «Ульяновскдорремсервис» (УДРС) сменилось уже несколько руководителей, в отношении некоторых из них были возбуждены уголовные дела. Сегодня УДРС с долгами около 200 млн рублей находится в процедуре банкротства (наблюдение).
Один из бывших руководителей УДРС, депутат гордумы Валерий Безруков считает, что в сложившейся ситуации метод субсидий МУПу лучше, чем контрактная система: «Уже были случаи, когда частная компания, выиграв торги, прекращала работу, как только закончатся средства по контракту, в то время как МУП УДРС даже при отсутствии финансирования продолжало выполнять свои обязанности, правда, при этом влезая в долги». «Субсидирование — не очень хороший способ. Но у организаций, способных делать качественно (имеются в виду МУПы. — „Ъ“), нет средств для участия в конкурсе. А выигравшие конкурс коммерсанты потом нанимают тот же УДРС, основные деньги оставляя себе, в результате нарушается технология. Нам нужна законность или качественная дорога?» — задается вопросом зампред комитета гордумы по городскому хозяйству и транспорту Вадим Долгановский.
Глава администрации Ульяновска Сергей Панчин сказал „Ъ“, что с решением суда он не согласен и оно будет обжаловано. «У нас не было другого пути. Вся центральная улица Гончарова развалилась — вот итог контрактной системы. В этой ситуации мы приняли единственно правильное решение», — уверен сити-менеджер.