5 декабря в Петерсберге состоялась торжественная церемония подписания соглашения, устанавливающего рамочные условия двухлетнего переходного периода в Афганистане. Документ подписали представители всех сторон, участвовавших в переговорах. На церемонии присутствовали канцлер ФРГ Герхард Шредер и министр иностранных дел ФРГ Йошка Фишер.
Представители 4 наиболее влиятельных политических лагерей Афганистана - Объединенного антиталибского фронта, экс-короля Захир Шаха, афганских беженцев в Пакистане и "Кипрской инициативы" - в ходе переговоров, проходивших в Германии с 27 ноября, сформировали временное правительство Афганистана во главе с Хамидом Карзаем. Министры приступят к работе в Кабуле уже 22 декабря.Участники переговоров согласились с тем, что Северный альянс сохранит ключевые посты во временном правительстве Афганистана. По информации пресс-секретаря спецпредставителя ООН по Афганистану Ахмада Фаузи, ключевые министры правительства Раббани займут те же посты в новой администрации. Внешнеполитическое ведомство во временном правительстве возглавит Абдулла Абдулло, МВД - Юнис Кануни, а министром обороны станет Мохаммед Касим Фахими.
По разным данным, во временное правительство войдут 29 человек (23 министра и 5 вице-премьеров), срок его работы составит 6 месяцев. Через полгода должна собраться традиционная всеафганская Ассамблея старейшин и представителей племен и народностей - Лойя Джирга. Число делегатов ее делегатов, представляющих все регионы Афганистана, составит от 700 до 1 тысячи. Лойя Джирга за 2 недели должна будет определить состав нового - переходного правительства, которому предстоит работать в течение следующих 18 месяцев, а также назовет членов переходного парламента и конституционного совета, которому будет поручено выработать новую конституцию страны.
По прошествии 18 месяцев Лойя Джирга соберется снова для того, чтобы принять конституцию и объявить выборы в постоянно действующий парламент.
В подписанном 5 декабря соглашении содержится призыв к ООН направить в Афганистан международные миротворческие силы для создания в Кабуле полицейских структур и обеспечения безопасности населения.