Депутатский корпус Думы продолжает активно осваивать права и функции законодательной власти. Вчера вскрылся очередной конфликт при разделе сфер влияния: предметом столкновения между ЯБЛ и НРП стало постановление о принятии в ведение Думы Контрольно-бюджетного комитета, функциональные возможности которого эксперты Ъ оценивают очень высоко.
Контрольно-бюджетный комитет (КБК) был создан при Верховном Совете полтора года назад для финансового надзора за правительством. В результате сентябрьских событий 1993 года он по указу президента оказался в ведении самого Совмина. В начале 1994 года правительство по настойчивой просьбе бюджетного комитета Думы (председатель Михаил Задорнов) вернуло КБК парламенту, а вчера Дума узаконила этот акт своим постановлением. В силу этого постановления КБК должен исполнять функции контроля над бюджетом, пока не будет окончательно создана Счетная палата, что будет необходимо оформить соответствующим законом.
Таким образом, вплоть до принятия закона о Счетной палате в ведении КБК оказалась проверка расходования бюджетных средств (кредитов, дотаций, субсидий), а также финансов внебюджетных фондов. Это позволяет КБК в ближайшее время стать серьезным инструментом влияния Думы не только на само правительство, но и на околоправительственные круги. Михаил Задорнов (фракция ЯБЛ) планирует также использовать комитет как основу для создания Счетной палаты.
Однако председатель палаты Думой уже избран — им стал Хачим Кармоков (группа "Независимая региональная политика"). Причем лидер этой группы Владимир Медведев остался весьма недоволен действиями Михаила Задорнова, которому удалось вчера при голосовании уберечь текст постановления о функциях КБК от упоминания полномочий председателя Счетной палаты. В то же время председатель и структура КБК (по постановлению) не могут быть утверждены без представления и согласия бюджетного комитета. Это предопределяет монополию комитета Задорнова в вопросах бюджетного контроля до вступления в силу закона о Счетной палате. При этом Медведев считает, что Задорнов сознательно тормозит принятие этого закона.
ДМИТРИЙ Ъ-КАМИН