торги
Совет развития регионов при Кабмине, состоящий из членов правительства, глав облгосадминистраций (ОГА) и мэров, вчера поддержал правительство в бюджетном противостоянии с президентом, рекомендовав до 25 декабря "привести в действие" закон о госбюджете-2007. При этом главы областей прогнозируют достижение "компромисса со стороны президента" — подписание бюджета при условии его доработки в январе 2007 года. Кроме того, вчера совет заявил о необходимости пересмотра Бюджетного кодекса с целью разрешения региональным органам власти принимать местные бюджеты до госбюджета.
Вчера состоялось первое заседание Совета развития регионов (СРР) при Кабмине, созданного постановлением #1653 от 29 ноября как "консультативно-совещательный орган". Примечательно, что постановление #1759, одобряющее Положение о СРР, было принято лишь накануне заседания совета. Согласно положению, СРР займется анализом социального и экономического состояния регионов и взаимодействия центральных органов власти и местного самоуправления. Главой СРР стал премьер-министр Виктор Янукович, заместителями главы — первый вице-премьер Николай Азаров и вице-премьер Владимир Рыбак, секретарем — советник премьер-министра Владимир Яцуба.
Открытие заседания СРР было задержано на два часа в связи с отсутствием губернаторов и ряда мэров, находящихся на совещании у президента (см. стр. 2). По итогам закрытого заседания СРР были приняты следующие документы: об организации работы и регламенте СРР, об организации кадровой политики в местных органах исполнительной власти, о решении вопросов, связанных с формированием государственного и местного бюджетов.
Как выяснил Ъ, СРР обратился к Верховной раде, президенту и Кабинету министров с предложением "принять до 25 декабря 2006 года решения о введении в действие закона 'О госбюджете на 2007 год'". Одновременно совет предложил внести изменения в Бюджетный кодекс, изменив порядок формирования и принятия государственного и местных бюджетов, "начиная бюджетный процесс с базового уровня с начала текущего года" (сейчас первым принимается госбюджет). Таким образом местные власти хотят узаконить нынешнюю практику принятия своих бюджетов до госбюджета. При этом СРР поддерживает "инициативу правительства" увеличить соцвыплаты для нетрудоспособных и незащищенных граждан "по итогам социально-экономического развития страны в I квартале 2007 года".
Заседание совета в итоге стало поддержкой Кабмина в давлении на президента. Глава Киевской горгосадминистрации Леонид Черновецкий заверил Ъ, что "бюджет будет принят в этом году". Удивительно, но к подобному развитию событий склоняются и сторонники президента — главы ОГА. "Я говорил президенту, что, называя нынешний бюджет несовершенным, мы забываем, что все предыдущие бюджеты тоже не были совершенными,— сказал Ъ глава Полтавской ОГА Валерий Асадчев (в Верховной раде IV созыва был замглавы бюджетного комитета).— Поэтому бюджет нужно доработать, но и нужно принять". По мнению господина Асадчева, госбюджет будет подписан президентом "при условии его пересмотра в январе". "Президент настроен на возможность взаимопонимания, осознавая масштаб катастрофы, к которому может привести вето",— уверена глава Киевской ОГА Вера Ульянченко. Возможным выходом из ситуации она назвала "специальное заседание Верховной рады в январе".