повестка
Вчера президент Виктор Ющенко своим указом возобновил проведение спецпроверок сведений о кандидатах, утверждаемых в должностях госслужащих. Примечательно, что всего чуть больше месяца назад президент другим своим указом подобные проверки приостановил. Теперь же Виктор Ющенко разрешил "в отдельных случаях" проводить спецпроверки и в отношении лиц, уже находящихся на госслужбе. В пресс-службе секретариата президента (СП) утверждают, что проведение дополнительных проверок связано с ужесточением борьбы с коррупцией в органах власти. Между тем источник Ъ в СП сообщил, что подписание этого указа стало вынужденной мерой, вызванной проводимой Кабинетом министров кадровой политикой.
Вчера глава государства внес изменения в указ от 19 октября 2001 года, подписанный президентом Леонидом Кучмой. Согласно документу, возобновляется обязательная проверка сведений о кандидатах, утверждаемых в должностях государственных служащих. Теперь, помимо проверки лиц, которые назначаются или согласовываются на должности главой государства или Кабинетом министров, будут также проверяться чиновники, рекомендуемые председателями местных государственных администраций. Все кандидаты будут проходить дополнительную проверку на достоверность предоставляемых ими данных. В частности, речь идет о декларации доходов, образовании, имеющихся судимостях. Проводиться дополнительная проверка будет соответствующим подразделением секретариата президента (СП). Напомним, что ранее Виктор Ющенко своим указом отменил проведение такой спецпроверки (см. Ъ от 21 августа).
В указе говорится, что помимо плановой проверки теперь "в отдельных случаях" подразделениями СП будут проверяться сведения относительно лиц, уже пребывающих на государственной службе. В пресс-службе СП сообщили, что цель проведения спецпроверок — не допустить назначения или дальнейшего пребывания на должностях госслужащих "лиц, которые не соблюдали требований законодательства о госслужбе и борьбе с коррупцией". "Такая специальная проверка будет проводиться исключительно по поручению главы государства. Осуществлять ее будет соответствующее структурное подразделение секретариата президента, привлекая Главное управление государственной службы, Государственную налоговую администрацию, Министерство внутренних дел и Службу безопасности",— говорится в сообщении пресс-службы СП.
Советник президента, руководитель Главной службы правовой политики СП Николай Полуденный рассказал Ъ, что спецпроверки будут проводиться несколькими службами СП в зависимости от должности, на которую претендует кандидат. "Сейчас структура секретариата находится в состоянии трансформации, поэтому сложно сказать, какие именно подразделения секретариата будут проводить эти проверки",— сказал Ъ господин Полуденный. Он также сообщил, что, согласно указу, СП будет организовывать и курировать проведение таких проверок, привлекая для сбора информации "соответствующие органы, в том числе и органы правоохранительной системы". При этом, по словам Николая Полуденного, дополнительные проверки будут проводиться в отношении тех должностных лиц, которые назначаются президентом. "В данном случае о той категории госслужащих, которые назначаются внутри исполнительной власти, речь не идет",— заверил Ъ господин Полуденный.
В Кабмине к инициативе президента отнеслись спокойно. "Думаю, что президент поступил очень правильно — отмена такой проверки мне была непонятна",— сказал Ъ первый заместитель министра Кабинета министров Александр Лавринович. В то же время господин Лавринович считает "некорректным" проведение дополнительных проверок подразделениями СП. "Не думаю, что корректно поручать это секретариату президента, который по своей сути является его (президента.—Ъ) патронатной службой и не имеет полномочий органа власти",— говорит господин Лавринович.
Заметим, что указ президента, регулирующий механизм осуществления специальных проверок сведений, предоставляемых кандидатами на должности госслужащих, был подписан главой государства после встречи с председателем Службы безопасности Украины (СБУ) Игорем Дрижчаным. "Этот указ был подписан с целью усиления борьбы с коррупцией в государственных структурах",— пояснила Ъ руководитель пресс-службы СБУ Марина Остапенко, отметив, что таким образом были расширены полномочия СБУ.
Между тем источник Ъ в СП утверждает, что введение дополнительных проверок лиц, назначаемых и пребывающих на госдолжностях, продиктовано стремлением главы государства контролировать назначения госчиновников всех уровней. "Подписание этого указа обосновано кадровой политикой, которая начиная с сентября демонстрируется стране Кабмином. Это вынужденная мера",— заверил Ъ источник.