Министерство охраны окружающей среды и природных ресурсов приняло решение расширить число ведомств, имеющих право выдавать лицензии на экспорт и импорт отдельных видов ресурсов животного и растительного происхождения. Вчера в рассылку поступил приказ Минприроды, устанавливающий, что выдачей лицензий могут заниматься территориальные органы этого министерства, а также Минздрава. Условия, порядок, а также перечни товаров, экспортируемых по лицензиям, определены положением "О порядке согласования лицензий на экспорт ресурсов животного и растительного происхождения".
Разработанное Министерством охраны окружающей среды положение распространяется на все субъекты хозяйственной деятельности независимо от форм их собственности, принадлежности и места регистрации. Теперь право принятия решения о выдаче лицензий на экспорт отдельных видов ресурсов животного и растительного происхождения предоставлено территориальным природоохранным органам. Перечень товаров, на экспорт которых они дают свое согласие, включает пятнадцать наименований. Кроме того, министерство утвердило список товаров, лицензии на экспорт которых могут быть выданы только по совместному решению Минприроды и Минздрава России — в этот список включены восемь товарных позиций.
Однако Минприроды оставило за собой право принимать решение о выдаче лицензий на экспорт товаров животного и растительного происхождения без согласования с территориальными органами, если эти товары были заготовлены за пределами России. Министерством также определен перечень природных ресурсов, выдача лицензий на экспорт которых осуществляется исключительно по его разрешению. Этот список включает в себя 12 наименований.
В конечном итоге предоставление экспортеру лицензии на вывоз ресурсов животного и растительного происхождения зависит от МВЭС — последней инстанции на длинном пути получения предпринимателем разрешения на экспорт товаров.
Для получения разрешения в Минприроды или в его территориальных органах потенциальному экспортеру необходимо представить довольно солидный список документов, перечень которых определен министерским приказом. В частности, в этот перечень помимо стандартных документов вроде заявления с просьбой разрешить экспорт того или иного товара и устава входят документы, подтверждающие законность заготовки или приобретения товара.
В целом необходимо отметить, что контроль за вывозом ресурсов природного происхождения необходим главным образом для того, чтобы предотвратить нарушение баланса окружающей среды. Однако установление правил, предусматривающих длительную процедуру согласования и контроля различного вида документации в различных ведомствах, вряд ли может способствовать увеличению объемов экспорта этих видов товаров. При этом немаловажным доводом в пользу упрощения правил и условий вывоза за пределы России ресурсов природного происхождения является то, что в отличие от нефти и газа эти ресурсы являются возобновляемыми. К тому же экспорт этих товаров — историческая традиция.
МАРАТ Ъ-САЛИМОВ