бдительность
Вчера стало известно, что бывший глава налоговой администрации Александр Киреев стал исполнительным директором НБУ по банковскому надзору. Таким образом господин Киреев получит доступ ко всей информации о работе банков и будет принимать решения об их дальнейшей судьбе. По информации Ъ, именно Александр Киреев в дальнейшем возглавит новую структуру — орган банковского надзора. Участники рынка говорят, что у экс-налоговика жесткий характер, но надеются его выдержать.
Как и предсказывал Ъ, уволенный 10 августа с должности председателя Государственной налоговой администрации (ГНАУ) Александр Киреев вернулся в Нацбанк. Он возглавил специально созданную под него дирекцию банковского регулирования, надзора и финансового мониторинга. Как пояснил Ъ первый заместитель председателя НБУ Анатолий Шаповалов, главной задачей господина Киреева будет сбор информации от профильных департаментов и обобщение ее для принятия решений по судьбе конкретных финучреждений. "Этот человек будет видеть и наличие проблем в банках, и начало их возникновения",— отметил господин Шаповалов. По его словам, раньше департаменты НБУ владели разрозненной информацией, и поэтому была необходимость создания новой структуры.
В подчинение дирекции по банковскому надзору перейдут региональные управления по банковскому надзору, а также четыре департамента НБУ: банковского регулирования и надзора; методологии банковского регулирования и надзора; регистрации и лицензирования; предотвращения использования банковской системы для легализации криминальных доходов и финансирования терроризма.
После назначения правительства Виктора Януковича в интервью Ъ Александр Киреев говорил, что намерен вернуться в НБУ (см. Ъ от 11 августа). В Нацбанке для него подготовили должность и 11 сентября подписали назначение.
Вчера господин Киреев оказался недоступен для комментариев и не смог рассказать о своих планах. Однако, как стало известно Ъ, похоже, именно ему предстоит создать новый, отдельный от НБУ, регуляторный орган банковского надзора. Такие намерения подтвердил Ъ и Анатолий Шаповалов. "На первом этапе идет создание исполнительной дирекции и подчинения ей региональных департаментов банковского надзора напрямую в Киев,— сказал он,— остальное будет на втором этапе". Стоит отметить, что кроме руководства дирекцией господин Киреев в скором времени может получить и должность зампреда НБУ и выйти из-под контроля своего нынешнего начальника Владимира Кротюка. Напомним, что в поданном в Верховную раду проекте изменений в закон "О Нацбанке" предусмотрено введение новой должности — зампреда по банковскому надзору.
Примечательно, что большинство банкиров, которые критически оценивали работу господина Киреева на посту главы ГНАУ, вчера высказывались только в поддержку нового назначения. "Киреев, пройдя все кадровые пути, увидел банковскую систему с разных сторон,— заявил Ъ предправления банка 'Форум' Ярослав Колесник.— Этот опыт он и будет использовать". Напомним, что наибольшие нарекания со стороны банкиров вызывала публикация Александром Киреевым "списков банков--минимизаторов налогов". Банки называли списки "неадекватными", а работу ГНАУ "неэффективной". При этом Анатолий Брезвин, прийдя на должность руководителя налоговой, сразу заявил о намерении отменить публикацию списков, назвав их "замыливанием глаз рассказами о том, что мы с кем-то боремся" (см. Ъ от 7 сентября).
Теперь банкиры неоднозначно оценивают перспективу выделения банковского надзора в отдельный регуляторный орган под руководством Александра Киреева. "Для банковских процедур такие решения не всегда хороши",— считает Ярослав Колесник. По его мнению, это лишь увеличит аппарат надзорных органов, так как банки будут вынуждены обращаться по разным вопросам в две структуры. Однако участники рынка уверены, что реформа надзора необходима и господин Киреев вполне может с ней справиться. "Необходимость реформы назрела и своевременна,— уверен предправления банка НРБ Владислав Кравец.— То, что под руководством Киреева это будет жестко, я в этом не сомневаюсь. Но банкам к этой жесткости не привыкать".