бюджетный процесс
Вчера Верховная рада утвердила депутатские поправки к бюджетной резолюции-2007. В итоговой версии документа остались самые спорные положения — восстановление налоговых льгот спецзонам и снижение фискального давления. Эти пункты лишь незначительно откорректировали перед самым голосованием депутаты Соцпартии, которые и обеспечили необходимые для принятия документа голоса. Впрочем, и. о. премьер-министра Юрий Ехануров заявил вчера Ъ, что правительство не будет учитывать депутатские предложения при подготовке проекта бюджета-2007.
Вчера Верховная рада (ВР) во втором чтении приняла поправки к бюджетной резолюции-2007. Напомним, что на последнем заседании профильного комитета был одобрен проект документа с рядом спорных предложений, таких как возвращение налоговых льгот спецзонам и снижение доли ВВП, перераспределяемой через сводный бюджет (см. Ъ от 26 июля). Однако после заседания комитета предложение о возвращении налоговых льгот было незначительно откорректировано. В частности, комитет расширил составленный депутатами список спецзон, которым будут возвращены налоговые льготы,— к специальным экономическим зонам и технопаркам были добавлены территории приоритетного развития. "Также учтено предложение фракции Компартии не восстанавливать льготы для инвестиционных проектов, реализация которых предусматривает импорт товаров с первой по 24-ю группы,— сообщил глава комитета по вопросам бюджетной политики Николай Азаров.— Речь идет, в основном, о продовольственных товарах". Это, по его мнению, обезопасит указанные территории от практики беспошлинного импорта мясной продукции, в чем в 2005 году спецзоны обвиняло правительство Юлии Тимошенко. Кроме того, бюджетный комитет предусмотрел и "жесткое регламентирование соответствующих проектов".
Между тем фракция "Нашей Украины" отказалась поддержать документ даже в новой редакции, а и. о. министра финансов Виктор Пинзенык заявил, что эти нормы являются "серьезными рисками для выполнения социальных программ и финансовой стабильности государства". "Предложения по включению в бюджет расходов, не обеспеченных доходами, и налоговых льгот, по сути,— возрождение массовых теневых схем, существовавших до 2005 года",— сказал он.
Примечательно, что в сессионном зале "с голоса" в проект постановления были внесены новые изменения. Депутат Сергей Матвиенков (СПУ) настоял на том, чтобы льготы не "восстанавливались", а присваивались при "создании" проектов. Кроме того, заместитель председателя ВР Адам Мартынюк (КПУ) поддержал инициативу СПУ о перераспределении через сводный бюджет "не менее 30 процентов от ВВП" вместо формулировки "не более" (в окончательной версии — около 30%). В итоге документ утвердили 236 депутатов антикризисной коалиции.
Впрочем, вчера и. о. премьер-министра Юрий Ехануров, отвечая на вопрос корреспондента Ъ, заявил, что Кабмин при формировании бюджета-2007 не будет учитывать принятые депутатами предложения. "В отношении поправок, которые нам предложили, я могу сказать, что эти дополнения не носят обязательный характер, это лишь рекомендации,— сказал и. о. премьер-министра.— В бюджете должна быть логика, и эта логика будет соблюдена". Юрий Ехануров отметил, что он будет работать с бюджетным комитетом, чтобы "они понимали, что мнение одного человека не обязательно должно приниматься". Кроме того, по его словам, депутаты уже к сентябрю-декабрю станут сговорчивее. "Они придут к пониманию бюджетного процесса",— уверен господин Ехануров.