госрегулирование
Вчера НКРЭ приняла постановление о повышении цен на электроэнергию для населения с начала сентября на 25%. Это позволит энергетикам до конца года получить дополнительно $300 млн прибыли. Впрочем, против роста цен на электроэнергию выступает Кабмин, где уже заявили о намерении заблокировать регистрацию постановления в Минюсте. Эксперты считают, что различия в позициях Кабмина и НКРЭ связаны с тем, что Нацкомиссия выступает в интересах производителей и продавцов электроэнергии.
Вчера Национальная комиссия регулирования электроэнергетики (НКРЭ) приняла постановление о повторном повышении цен на электроэнергию для населения с 1 сентября на 25%. Согласно новому постановлению НКРЭ, тарифы на электроэнергию составят для городского населения 20,3 коп./кВт•ч, для сельского населения — 18,75 коп./кВт•ч, для потребителей, использующих электроплиты,— 15,63 коп./кВт•ч. Напомним, что последний раз тарифы повышались совсем недавно — 1 мая 2006 года (см. справку).
В ходе вчерашнего заседания НКРЭ глава комиссии Валерий Кальченко заявил, что рост тарифов на электроэнергию продолжится и в дальнейшем. "Мы планируем повышать тарифы на электроэнергию на 25 процентов каждые полгода с тем, чтобы до конца 2008 года привести их к экономически обоснованному уровню,— сообщил господин Кальченко.— Это позволит дополнительно привлечь 1,5 миллиарда гривен для энергетических компаний". Как пояснили вчера в пресс-службе НКРЭ, общий объем увеличения тарифов c 1 сентября 2006 по 1 сентября 2008 года составит 100%.
Решение комиссии поддерживают в энергетических компаниях. "Износ основных фондов в энергетике на сегодня достигает 60 процентов. На то, чтобы провести их реконструкцию, необходимо более 400 миллионов долларов,— заявили Ъ в пресс-службе ОАО 'Херсоноблэнерго'.— Полученные в результате повышения тарифов дополнительные средства позволят начать эту реконструкцию". Однако эксперты сомневаются, что дополнительные средства пойдут на модернизацию. "Скорее всего, они принесут дополнительные прибыли энергомонополиям, как это уже было ранее",— считает народный депутат Михаил Волынец (подробнее о нарушениях при ценообразовании см. справку).
Впрочем, постановление НКРЭ должно быть еще зарегистрировано в Министерстве юстиции. Вчера в департаменте государственной регистрации нормативных актов Минюста Ъ заявили: "Мы пока не знаем, подпишем постановление или нет, потому что еще его не получили и не обсудили с правительством". В самом Кабмине инициативу НКРЭ не поддерживают. "Правительство не рассматривало вопроса повышения тарифов на электроэнергию с сентября. Поэтому мы пока против принятия подобного постановления, о чем уведомили Минюст",— отметили в пресс-службе.
Напомним, что ранее НКРЭ предложила Кабинету министров проект постановления о 25-процентном повышении тарифов на электроэнергию для населения каждые полгода, начиная с 1 сентября. Таким образом, комиссия намеревалась к 2 июня 2008 года довести расценки до экономически обоснованного уровня. Однако против подобного решения выступил целый ряд министерств, и решение не было принято (см. Ъ от 11 июля).
Юристы считают, что если Минюста не зарегистрирует постановление, комиссия сможет оспорить это в суде. "Решение о повышении тарифов принимает как раз НКРЭ, а Минюст может отказать в его регистрации лишь из-за формального нарушения процедуры,— объяснил эксперт юридической компании 'Международный юридический альянс' Владимир Бутринский.— Любой формальный повод в течение одного-двух месяцев НКРЭ сможет оспорить в суде". В самой НКРЭ возможность судебного разбирательства с Минюстом вчера комментировать отказались.
Эксперты полагают, что различия в позициях Кабмина и НКРЭ связаны с тем, что Нацкомиссия выступает в интересах производителей и продавцов электроэнергии. "Производители электроэнергии активно лоббируют повышение тарифов, поскольку это позволяет им получать большую прибыль,— рассказал аналитик консалтинговой компании R&J Investments Владимир Плотников.— НКРЭ в данном случае работает в пользу производителей и отстаивает их интересы".