бизнес и власть
В пятницу Министерство труда и социальной политики обнародовало проект закона, согласно которому для работников предприятий с особенно вредными и тяжелыми условиями труда будет создана двухуровневая система пенсионного обеспечения. Таким образом, кроме 32% отчислений в Пенсионный фонд (ПФУ) работодатель будет обязан отчислять 5,7-11,8% средств в профессиональный или корпоративный негосударственный пенсионный фонд (НПФ). По мнению предприятий, увеличение социальных обязательств может привести к ухудшению их финансовых показателей.
В пятницу замминистра труда и соцполитики Елена Горячая презентовала на конференции, посвященной проблемам рынка НПФ, проект закона "О внедрении обязательной профессиональной пенсионной системы". Как следует из документа, закон установит условия и порядок пенсионного обеспечения отдельных категорий лиц, занятых на работах с особенно вредными и тяжелыми условиями труда. В частности, предприятия в сфере горных работ, черной металлургии, производства кокса, цветных металлов и взрывчатых веществ будут обязаны начислять на зарплату работников ряда профессий, согласно списка #1 (утверждается Кабмином), работающих в особо вредных и тяжелых условиях труда, не только 32% в ПФУ, но и 11,8% на индивидуальные счета сотрудников в профессиональные или корпоративные НПФ. При этом взносы с сотрудников из списка #2 с вредными и тяжелыми условиями труда, которые невозможно оптимизировать, составят 5,7%. Новые правила распространятся только на новых или не имеющих профильного стажа сотрудников и вступят в силу с 1 января 2008 года. Эти пенсионные отчисления будут храниться на индивидуальных счетах НПФ и могут быть унаследованы.
По словам экспертов, ранее предприятия начисляли ряду сотрудников льготную пенсию, однако новые ставки намного выше прежних. "Это не уменьшение размеров взносов, которые сейчас уплачивают предприятия, а дополнительная нагрузка",— сказала доцент кафедры корпоративного управления и фондового рынка Украинского института развития фондового рынка Наталья Ковалева. При этом начнется создание второго уровня пенсионного обеспечения (подробнее см. справку).
Примечательно, что предприятия смогут создавать как собственные НПФ, так и работать с действующими. Как пояснили Ъ в Государственной комиссии по регулированию рынков финансовых услуг (Госфинуслуг), свои фонды будут создавать предприятия с большим количеством сотрудников. "Небольшие предприятия, скорее всего, будут работать с уже существующими",— считает директор департамента надзора за НПФ Госфинуслуг Андрей Рыбальченко. "Если завод, например, сможет себе позволить такие затраты (около 20 тыс. грн.—Ъ), он создаст свой корпоративный фонд",— уверен директор ООО "Администратор пенсионного фонда 'Украина-Сервис'" Александр Назаренко.
По мнению предприятий, новый закон увеличит их социальные обязательства и снизит эффективность производства. "Мы и так начисляем в фонд заработной платы 31,8 процента, которые направляются в Пенсионный фонд, плюс 4 процента на инвалидов, 2,9 процента — в соцстрах и 1,3 процента — в Фонд занятости,— возмутился представитель Марганецкого ГОКа.— Дополнительное увеличение налоговой нагрузки в размере 11,8 процента приведет к подорожанию себестоимости нашей продукции и уменьшению финансовых показателей производства предприятия". А в ГП "Дзержинскуголь" Ъ сообщили, что если подобный законопроект будет принят, их продукция "автоматически станет неконкурентоспособной в сравнении с производителям других стран". Согласны с этим и в Госфинуслуг. "Сейчас мы думаем пересмотреть процентные ставки в сторону уменьшения, с этим есть проблемы",— сказал Ъ господин Рыбальченко.