Вступление ваучерной приватизации в решающий этап, в ходе которого до 1 июля 1994 года должны быть денационализированы крупнейшие предприятия, образующие "золотой фонд" российской промышленности, обострило проблему формирования первичного фондового рынка. Поэтому принятый в последние дни президентом и Госкомимуществом пакет документов унифицирует порядок приватизации потенциально наиболее ваучероемких предприятий и значительно улучшает условия участия в чековых аукционах "внешних" инвесторов, аккумулировавших крупные пакеты ваучеров (например, чековых инвестиционных фондов). Об этом сообщил на состоявшейся вчера пресс-конференции заместитель председателя Госкомимущества Дмитрий Васильев. Однако об эффективности этих мер можно будет утверждать лишь в том случае, если они не будут откорректированы при утверждении правительством проекта государственной программы приватизации.
Правительственное ограничение срока ваучерной приватизации — до 1 июля 1994 года — заставляет вести ее весьма высокими темпами. По словам г-на Васильева, к концу этого срока должно быть приватизировано не менее 80% всей промышленности (по некоторым данным, уже объявили себя акционерными обществами не менее 60% отданных на разгосударствление предприятий). В то же время официальные сведения о погашенных приватизационных чеках — около 32 млн — дают основания для сомнений в реалистичности новых сроков приватизации "по Чубайсу".
В этих условиях специалисты ГКИ инициировали выход указа президента "О расчетах приватизационными чеками в процессе приватизации", которым вводится безналичное обращение чеков на первичном фондовом рынке (см. Ъ от 27 ноября). Кроме того, ряд вышедших на этой неделе ведомственных нормативных актов не только определяют систему отбора уполномоченных Госкомимуществом депозитариев для ведения операций с ваучерами (их 22), тем самым обеспечивая реализацию указа о введении безналичного обращения ваучеров, но и унифицируют продажу акций крупнейших приватизируемых предприятий через межрегиональные и всероссийские специализированные чековые аукционы. По словам г-на Васильева, эта мера вызвана тем, что руководство ряда крупнейших акционированных предприятий, в частности "АвтоВАЗа", рассчитывает упрочнить свое положение на предприятии путем "незаконных ограничений участия в чековых аукционах внешних инвесторов". Однако тот факт, что, как признался зампред ГКИ, Госкомимуществу пришлось свое распоряжение об особенностях продажи акций крупнейших предприятий подкрепить специальным договором с руководством "АвтоВАЗа", дает основание утверждать, что жизнеспособность мер ГКИ по унификации порядка ваучерной приватизации сейчас зависит от того, насколько ему удастся в ходе межведомственной борьбы сохранить свой вариант госпрограммы приватизации. Ее окончательный проект правительство должно утвердить на следующей неделе.
ЕЛЕНА Ъ-КОТЕЛЬНИКОВА