Вчера стало известно, что Федеральная служба по надзору в сфере связи (Россвязьнадзор) внесла компанию "Комстар — Объединенные телесистемы" в реестр операторов, имеющих существенное положение в сети электросвязи. Отныне государство будет регулировать тарифы "Комстара". Эксперты отмечают, что госрегулирование тарифов альтернативного оператора — прецедент для российского рынка, и не исключают, что доходы "Комстара" от услуг присоединения и пропуска трафика снизятся вдвое.
О том, что "Комстар" внесен в реестр операторов, занимающих существенное положение в сети связи общего пользования, вчера сообщили представители Россвязьнадзора. По словам представителей надзорного органа, такое решение было принято в связи с тем, что в конце прошлого года "Комстару" было передано 55,6% акций ОАО МГТС — монополиста на московском рынке фиксированной связи. Аффилированность с МГТС стала поводом для включения "Комстара" в реестр существенных операторов. "ОАО 'Комстар — Объединенные телесистемы' вместе с аффилированными лицами обладает в зоне нумерации 'Московская городская' не менее чем 25% монтированной емкости, а также имеет возможность осуществлять в указанной зоне нумерации пропуск не менее чем 25% трафика, что является основанием для его включения в реестр",— говорится в заявлении Россвязьнадзора. Внесение "Комстара" в реестр означает, что государство будет регулировать тарифы на присоединение к его сети других операторов и пропуск их трафика — это предусматривает закон "О связи". Так как "Комстар" вошел в реестр Россвязьнадзора, а не в реестр естественных монополистов Федеральной антимонопольной службы, его расчеты с абонентами за услуги связи государство регулировать не будет.
В "Комстаре" считают, что внесение в реестр не повлияет на бизнес компании. "Доходы от услуг присоединения составляют примерно 30% нашей выручки,— говорит генеральный директор 'Комстара' Семен Рабовский,— но мы не прогнозируем каких-либо потерь. Большинство крупных клиентов уже присоединились к нам и заплатили за присоединение".
Эксперты не разделяют оптимизма руководства "Комстара". По оценкам аналитиков из "Атона", оборот "Комстара" в 2005 году (без учета МГТС) составил около $320 млн. Доходы компании от услуг присоединения — подключения к сети "Комстара" сетей более мелких операторов — составили около $96 млн.
Некоторые участники рынка предполагают, что с введением госрегулирования тарифов эта сумма может снизиться. Уменьшение доходов от услуг присоединения может составить от 10 до 50%, в зависимости от того какие тарифы государство выставит "Комстару". "Сейчас 'Комстар' берет за присоединение номера $200-230,— рассказал Ъ топ-менеджер одного из московских альтернативных операторов.— В региональных компаниях, которые уже внесены в реестр существенных операторов, установленные государством тарифы на присоединение — $100-175. Не факт, что тарифы, которые установят для 'Комстара', будут намного выше".
Аналитики отчасти согласны с мнением участников рынка. "Внесение в реестр операторов, занимающих существенное положение, негативно повлияет на доходы 'Комстара'. Сам по себе факт госрегулирования частично лишает компании возможности вести самостоятельную тарифную политику,— говорит аналитик' Атона' Надежда Голубева.— Но в перспективе это может принести 'Комстару' определенную выгоду. Снижение тарифов на присоединение, пусть даже и принудительное, может привлечь в компанию новых клиентов".