учет и контроль
Как стало известно Ъ, украинская таможенная служба договорилась с импортерами мяса об установлении его минимальной таможенной стоимости. Об этом свидетельствует протокол о сотрудничестве, подписанный фигурантами. Этот документ декларирует увеличение таможенной стоимости продукции, которая, как ранее заявлял глава Гостаможслужбы Александр Егоров, ввозилась по заниженным ценам. Участники рынка заявляют, что введение такой нормы приведет к росту цен на продукт на внутреннем рынке. А по мнению экспертов, соблюдение этой нормы вызовет рост контрабанды.
Потребление мяса на Украине составляет приблизительно 2 млн т в год на сумму свыше $4 млрд. По данным Минэкономики, в 2004 году на Украину было импортировано 355,2 тыс. т мяса на сумму $560 млн. За восемь месяцев этого года было импортировано 115 тыс. т мяса, за аналогичный период прошлого года — 275 тыс. т.
Вчера стало известно о том, что 5 октября председатель Государственной таможенной службы Александр Егоров подписал с импортерами мяса протокол о сотрудничестве. В протоколе (копией которого располагает Ъ) указывается, что с его помощью планируется полностью искоренить "серый" импорт мяса, то есть его ввоз по заниженной стоимости. Ранее господин Егоров заявлял, что до 80% мяса, поставляемого для переработки на украинские предприятия, импортируется по "серым" схемам (см. Ъ от 2 ноября). Как следует из протокола, участники рынка обязуются ежемесячно, но не позже 30 числа "подавать достоверную информацию о стоимости мяса, мясопродуктов и домашних животных", которые ввозятся на таможенную территорию Украины. Эти данные послужат отправной точкой для установления минимальной таможенной стоимости продукции. А уже с этой величины будут взиматься ввозная пошлина и налог на добавленную стоимость.
По словам председателя Совета по вопросам внешнеэкономической деятельности при Кабинете министров Ларисы Татаринцевой, также подписавшей этот протокол, на основании этого документа таможенники установят нижний предел таможенной стоимости мяса: "Никому не будут разрешать декларировать стоимость мяса ниже указанной в протоколе". В обмен подписавшим обещаны государственные гарантии, суть которых не уточняется. Известно только, что эти компании будут сигнализировать таможенным органам о появлении товаров с низкими ценами, а Гостаможслужба должна будет реагировать на эти сигналы.
Опрошенные Ъ производители мяса искренне обрадовались подписанию этого протокола. Председатель правления ассоциации "Союз птицеводов Украины" Александра Бакуменко считает: "Если задекларированные условия будут выполняться, цена на импортную курятину в опте повысится до ее реальной стоимости 10,50-11 гривен за килограмм. Именно столько сейчас стоит замороженная курятина отечественных производителей, в то время как импортная — не более 7,50 гривны". С этим мнением согласен и генеральный директор корпорации "Тваринпром" Сергей Гнатюк. По его словам, ранее импортная свинина ввозилась по цене $1/кг, а цена на внутреннем рынке достигала порядка 10 грн/кг. Согласно протоколу, подписанному в субботу, стоимость свинины на границе Украины не может быть меньше 1,75 грн/кг (см. факсимиле), что автоматически увеличивает ее стоимость после растаможивания с уплатой ввозной пошлины и НДС до 13,5-15 грн/кг.
Эксперты указывают, что подписанный в субботу документ кроме повышения стоимости мяса приведет еще и к увеличению его контрабанды. "Государство в очередной раз решило исправить ситуацию не экономическими, а административными методами",— говорит директор консалтингового агентства ААА Сергей Наливка. По его словам, повышение таможенной стоимости приведет к тому, что поставки мяса через таможню сократятся, так как это станет экономически невыгодно. А вот спрос на него внутри страны не уменьшится, что и приведет к росту контрабанды.
Следует отметить, что уже сейчас объемы контрабанды составляют около трети импорта. Заместитель министра аграрной политики Виктор Пабат заявил корреспонденту Ъ, что в этом году ее объем составил порядка 100 тыс. т. А по словам других источников, ее объем минимум в три раза больше. "Пока существует экономическая выгода для поставок этого мяса, никакие протоколы не помогут",— считает господин Наливка.