В минувший вторник депутатам красноярского парламента была представлена программа социально-экономического развития края до 2010 года, разработанная в администрации региона. По прогнозам чиновников, в результате реализации программы в 2010 году (по сравнению с 2003 годом) ожидается рост ВРП почти в 2 раза, а также увеличение реальных доходов населения в таком же объеме. Депутаты считают программу недоработанной и, в связи с этим, намерены осенью оценить работу над ошибками, которой они озадачили чиновников.
Депутатам ЗС программу презентовал замгубернатора региона Эдхам Акбулатов. Причем презентовал заочно. В повестке сессии стоял доклад господина Акбулатова, однако в связи с тем, что заседание затянулось до позднего вечера, он заслушан не был. «Мы получили его в распечатанном виде, поэтому сможем с ним ознакомиться сами», — заявил спикер парламента Александр Усс. Сама же информация, которую намерен был представить депутатам Эдхам Акбулатов, оказалась в распоряжении „Ъ“.
Согласно документу, целью программы является повышение качества жизни населения края, предусматривающее, в частности, увеличение его реальных денежных доходов не менее чем в 2 раза. Для того чтобы это произошло, администрация в течение ближайших 5 лет намерена решить несколько задач: развивать экономику (к примеру, путем формирования системы эффективного природопользования и развития инновационной деятельности), социальную сферу (реформировать ЖКХ и совершенствовать социальную политику) и северные территории. Объем финансирования программных мероприятий оценивается в 334,7 млрд рублей (основные средства — 84% — должны поступить из федерального бюджета). На первом этапе реализации программы (до 2007 года) будет сформирована законодательная база (около 84 законов краевого уровня), после этого планируется перейти к социально-экономической политике, обеспечивающей решение предусмотренных задач. По прогнозам чиновников, в результате реализации программы в 2010 году по сравнению с 2003 годом ожидается рост ВРП на 75–77% (до 2007 года рост ВРП составит 6,5% ежегодно, с 2007 по 2010 год рост запланирован в районе 11,1% в год). Таким образом, ВРП края с 280 млрд рублей в 2003 году вырастет до 770–800 млрд руб. Также ждут чиновники увеличения промышленного производства на 42–44%, сельскохозяйственного на 38–42%, роста реальных доходов населения на 75–80% и налоговых поступлений в краевой бюджет в 2 раза.
Ознакомившись вкратце с документом, депутаты приняли постановление, в котором рекомендовали чиновникам вместе с властями Эвенкии и Таймыра скорректировать программу по результатам состоявшегося 17 апреля этого года референдума по объединению территорий. Кроме того, депутаты отмечают, что темпы роста ВРП по годам «не представляются достоверно обоснованными». «В частности, темпы роста в 2005 году (3,6%. — „Ъ“) явно не учитывают реально складывающееся ценообразование по продукции сырьевых отраслей. К тому же, не просматривается четкая связь отраслевых нормативов и финансовых обязательств», — считает председатель комиссии по экономической политике ЗС Всеволод Севастьянов. По мнению парламентариев, объединение трех субъектов ставит более сложные задачи по обеспечению выравнивания уровня развития муниципальных образований. «Анализ этой проблемы носит постановочный характер, механизмы складывающихся диспропорций не предложены», — отмечает господин Севастьянов. Вместе с тем, для депутатов, по их словам, не очевидно, в чем суть изменений финансовых потоков, связанных с реализацией ранее заявленных преимуществ объединения края.
«На следующей сессии ЗС (в сентябре. — „Ъ“) мы сможем заслушать доклад по существу с учетом тех корректировок, которые администрация внесет», — отметил Всеволод Севастьянов. А господин Акбулатов, согласившись с претензиями парламентариев, заявил „Ъ“, что «программа была готова к утверждению и в нынешнем виде, однако с учетом сложившихся обстоятельств утверждение документа состоится не раньше первого квартала 2006 года. Возможные же проблемы с тем, что бюджет на следующий год к тому времени депутаты примут, будут решены с помощью корректировок главного финансового документа края.
АНТОН ВИДИШЕВ